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农民专业合作社本身是农民组建管理的经济组织,农民占成员总人数的80%。但在一些地方合作社的实际运作管理中,普通社员农户无法参与其中。本文对农民专业合作社的管理模式进行了重新分类,分析了其中存在的农民管理缺位问题。认为应建立具备利益分配、内部约束、权益保障等机制的管理模式,确保农民广泛参与合作社的管理。