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劳动力转移是在进行着制度创新，这种创新受到历史上已有制度（正式规则和非正式规则体系）的影响。通过对农村劳动力并没有高效率地转移到城市现代部门，更多是被阻滞在差工作市场上这一现象的具体分析，在一般意义上表达出，行动者采取新的行动远离已有制度的影响是渐次进行的，由这些行动促成的新的规范体系的形成遵循着路径依赖的方式。