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“民工荒”现象的发生令劳动力供给成为影响政府经济发展规划实施的重要因素，因此造成的企业内迁行为给中西部地区带来了发展契机。H省G县的引进企业在当地遭遇招工困难的情况，导致G县政府“十二五”规划实施受阻。研究显示，招商引资的实施办法和考核方式导致竞争式招商；规划未能正确估算G县人力资源的承载能力，导致劳务输出过量，共同造成劳动力供不应求。上述制度层面的问题短期难以解决，技术层面的问题可以通过选择科学的方法对G县剩余劳动力规模进行估算得到解决。