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基础教育的质量和均衡发展关系到我国国民素质的提高。本文利用我国初中教育数据考察了2005-2009年基础教育的城乡差距和地区差距。分析表明,考察区间内我国城乡和地区的基础教育公共服务水平差距均出现缩小趋势。县村教育水平差距逆转趋势明显,但城市教育资源的集中态势仍未扭转。针对我国基础教育存在的问题,政策调整应关注以下方面：农民工随迁子女接受基础教育的问题;农村基础教育水平尤其是软件资源水平的改善;县镇基础教育资源压力的缓解。