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困境儿童福利供给是新时代儿童福利制度建设的重要内容。从计划经济时期至今,城市困境儿童福利供给在政策层面不断发展,供给主体、供给内容,供给对象均发生了转型。各地方也基本形成了政府-家庭-社会等多元主体共同参与的困境儿童福利供给模式。但是,城市困境儿童福利供给仍然面临福利供给碎片化、精度不足、主体缺位的问题。这主要与城市基层福利治理的风险控制、技术治理、非对等的关系、分散的治理结构有关。城市困境儿童福利供给治理困境的突破还需要重新审视对儿童的认知、重构儿童供给目标、优化儿童福利负责部门设置。