陕西石泉:创新“357”检察工作法,为群众办实事

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  为在政法队伍教育整顿过程中做到开门搞教育,开门搞整顿,广泛听取人民群众对检察工作的呼声、期盼和意见建议,切实发挥群众在教育整顿期间的参与权、监督权、评判权,陕西省石泉县人民检察院以密切党同人民群众的血肉联系、增强检察机关司法公信力、提升服务群众工作能力为目标,以公正司法、维护稳定、基层治理、化解矛盾、促进和谐、改善民生、回应关切、集中民智、发挥民力、凝聚共识、形成合力为重点任务,创新出台“三下五联七宣”工作法,全面推进“我为群众办实事”活动。

检察“触须”深入基层


  “三下”活动即眼睛向下关注民生、人往下走和群众打成一片以及工作下沉夯实基层治理。
  石泉县人民检察院深入镇、村(社区)、企业、校园等,广泛听取人民群众对检察机关打击犯罪、维护社会稳定、维护公平正义等执法司法方面的意见建议,把群众所想、所盼、所急、所需作为改进工作和转变作风的出发点,自觉践行群众路线。在此基础上,该院认真落实“群众信访件件有回复”和“书记民情三本账”制度,将群众信访、网络舆情、“两代一委”意见建议全纳入,第一时间向群众反馈办理结果,做到件件有结果、件件有回音、件件都满意。
  全体干警深入到群众中开展检察机关职能职责、公益诉讼以及群众普遍關注的热点问题方面的宣传、解读和引导工作,以群众喜闻乐见的方式,把党的政策和法律法规传递到各村、各组、各安置点、各户,并积极为群众办好事、办实事、解难事,始终用“真心、信心、耐心”与群众打交道,与群众交流、交心、交友,同心、同干、同苦、同乐。
检察干警送“法”进企业,向企业负责人宣讲《民法典》。
检察干警在开展“三下”过程中协助村民办理养老保险网上认证。

  此外,该院还突出基层导向,建立健全人往基层下沉机制,发挥检察职能在基层治理中的作用。
  检察院以入户走访、以案释法、检察干警基层行等形式使干警投身基层,主动参与农村邻里纠纷化解、婚姻家庭矛盾和解等工作,提供法律咨询和司法救助,落实“班子成员联镇、干警联村”制度;同时着眼基层治理,充分发挥公益诉讼职能作用,深度排查群众反映强烈的生态环境、食品药品安全、国土资源领域的公益诉讼线索,运用诉前磋商和提起诉讼手段监督予以纠正,维护好石泉县的自然环境和发展环境。

检察“服务”全面覆盖


  石泉县人民检察院联村(社区)、联“两代一委”、联企业、联易地搬迁安置点及联学校,通过“五联”活动确保检察“服务”覆盖各类人群。
  该检察院20多名干警分头包联167个村(社区),采取走访、座谈、恳谈会、带案下访、以案说法等多种方式,及时收集民情民意、排查化解矛盾纠纷。
  与此同时,该院有计划、有步骤地对全县463名“两代一委”开展走访恳谈活动,通过面对面谈心谈话、一对一答疑解惑等方式,广泛听取意见建议,坚持从群众最关心、最直接、最现实的利益问题和群众的操心事、烦心事、揪心事出发,帮助解决群众“急愁难盼”的具体问题。
  在联企业方面,该院积极创新检察官送法进企业、进园区、进项目工地以及“法律会诊”等工作方式,采取一名员额检察官联系两个重点产业建设项目、一名检察工作人员包联多个“五上”企业(规模以上工业、有资质的建筑业、全部房地产开发经营业、限额以上批发零售业和住宿餐饮业、规模以上服务业法人单位)等措施,围绕犯罪易发多发、防范风险大、临界点低的领域和行业开展预防调查, 协助有关方面消除诱发犯罪隐患, 为企业提供“零距离”的法律服务工作,提升防范法律风险的能力,同时依法严厉打击侵犯市场主体合法权益的犯罪,加大对各类涉企案件的法律监督力度,全面提升涉企案件的办案质效,为企业发展营造良好的发展环境。
  此外,石泉县人民检察院深入开展易地搬迁安置点综合治理,包括进家入户了解情况,及时发现和化解矛盾纠纷,引导群众理性表达诉求,依法维护权益,把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态;强化对社区矫正的监督,会同村(社区)组织想方设法解决好刑释解教人员就业工作,充分发挥检察职能助力安置点管理服务水平提升。
  该院还认真贯彻落实“一号检察建议”,员额检察官及中层领导15人担任中小学校“法治副校长”,针对不同年龄段的学生开展法治进校园活动,监督相关部门加强校园周边治安环境整治,为未成年健康成长营造良好环境。

检察“声音”多元传播


  石泉县人民检察院认真开展“七宣”工作,将宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神、乡村振兴战略、“八五”普法等作为七项重点宣传任务,在开展“三下”“五联”过程中,通过开展专题讲座、与镇村干部、群众座谈、恳谈,发放宣传资料,提供法律咨询等形式广泛予以宣传。
  同时,所有干警加入包联村的村民、居民委员会的微信群,做好交流沟通,收集意见、建议、案件线索,推送政策、法律资讯和工作动态等工作。此外,该检察院还充分利用合作的纸媒、网媒平台、“两微一端一号”等新媒体平台、宣传栏、宣传车、大型户外电子显示屏等载体,形成全方位、立体化的宣传体系,全面宣传党的大政方针、决策部署和检察机关的职能职责、工作动态。
  政法队伍教育整顿开展以来,石泉县人民检察院先后推出便民措施10条,干警深入村(社区)43个,走访企业25家,深入10所中小学校开展讲座,发放宣传手册5000余册,并会同教体科技局、市场监督管理局等部门对校园周边环境进行了整治,针对群众关心的食品、药品安全问题,向有关单位发出检察建议10份,依法保障人民群众“舌尖上的安全”,依托12309检察服务中心,结合控告申诉、司法救助等职能为人民群众兴办各类实事34件。
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