【摘 要】
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浙江省的瑞安市,原是一个有1750多年历史、人多地少的农业县(市)。耕地面积只有47万亩,人均仅0.4亩,光是农村劳动力有57万个,劳均不到1亩地,剩余劳力占80%多。原来的国有、集
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浙江省的瑞安市,原是一个有1750多年历史、人多地少的农业县(市)。耕地面积只有47万亩,人均仅0.4亩,光是农村劳动力有57万个,劳均不到1亩地,剩余劳力占80%多。原来的国有、集体企业不仅数量少、规模小,而且基础差、实力弱,全部员工不到2万人,资产仅有1亿多。1980年全市农村人均收入还只有100元。80年代初,农村实行联产承包责任制后碰到的第一个大难题,就是如何把40多万农村剩余劳动力转移出去。在当时,这对各级党委和政府来说,是一个超等级的压力。为了生存,面对现实,只得逼上梁山,发展"千家
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