在当前影响服务贸易和投资的新规则日益从边境间措施转变为边境内措施的背景下,削减边境内的服务贸易限制措施是实现服务贸易自由化的根本途径。文章首先依据OECD-STRI数据库梳理出包含"服务行业-政策领域-政策条款-具体措施"的四级评估框架,以全面反映服务业开放的边境内措施,并在此基础上构建国家层面的服务贸易限制指数及其差异性指标。通过扩展的引力模型,运用世界主要服务贸易国家2015年的截面数据进行跨国实证检验,结果显示:一国服务业开放的边境内措施对服务贸易具有显著的抑制作用,其中,对服务出口的不利影响大约是进口的两倍;另外,国家间服务业开放的边境内措施的差异性也显著抑制了服务贸易。考虑市场结构差异后,服务贸易限制的差异性对双边服务出口的抑制程度降低。进一步考虑零贸易因素的PPML估计和内生性检验也证实了上述结论。论文最后从竞争障碍、监管透明等政策领域提出了放松边境内服务贸易限制,引入竞争机制,加强各国边境内规制融合的政策建议。