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我国水资源短缺和水环境恶化已经成为经济社会可持续发展的主要制约因素。水利部按照科学发展观的要求,积极践行可持续发展的治水思路,从2004年开始开展水生态系统保护与修复工作。2007年以来,水利部开展了大江大河及重要支流流域综合规划编制工作,在规划报告中均将水生态保护与修复作为规划重要内容。