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我国城乡居民基本养老保险制度是统筹城乡发展及实施社会保障一体化的重要成果,其制度设计与实施是以公平为价值取向的。其公平性体现在参保范围、待遇给付、制度管理及政府补贴等方面。但是,该制度的实施在制度衔接、待遇调整及补贴方式等方面还存在不公平的现象,需要通过提高统筹层次、完善补贴方式、优化衔接机制等措施来提升制度的公平性,确保城乡居民基本养老保险制度的可持续发展。