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当前，党内民主制度在一些地方和部门没有得到很好的执行，“操作设计”滞后是其重原因。推进党内民主建设既注重“顶层设计”，又注重“基层设计”，更重视“操作设订’。推进党内民主建设必须克服“重实体、轻程序”的倾向，加强党内民主制度的程序设计；克服“重原则、轻细节”的倾向，加强党内民主制度的细节设计；克服“重制度、轻机制”的倾向，加强党内民主制度的机制设计；克服“重规范、轻约束”的倾向，加强党内民主制度的约束性设计。