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普通县域经济体是我国县域经济体的绝大多数，也是加快我国县域经济发展的关键。由于缺乏科技优势、特色经济、资源优势和强县城经济，普通县域经济体的发展只能依靠制度创新。而农村合作经济组织作为一种制度安排，能有效增加农民收入，帮助普通县域经济体吸引资金、人才和科技，是加快普通县域经济体发展的推进器。从政策扶持、制度创新、提高合作意识等方面提出加快普通县域经济体农村经济合作组织发展的对策。