【摘 要】
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县（市）是我国发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础，也是实现治理体系与治理能力现代化的重要层级；“五级”体系中，县级国土空间总体规划是县（市）落实国家发展战略的核心抓手。江苏省县域经济发达、发展水平差异明显，兼具了先发地区的示范性和一般地区的普遍性，在全国具有代表性。基于江苏省县级总规的编制实践，从规划编制的逻辑和重点入手，探讨县级国土空间总体规划编制实践中4个关键问题，即“底
【基金项目】
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“十三五”国家重点研发计划课题“县域城镇规模结构优化和规划关键技术”（2018YFD1100802）；
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县（市）是我国发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础，也是实现治理体系与治理能力现代化的重要层级；“五级”体系中，县级国土空间总体规划是县（市）落实国家发展战略的核心抓手。江苏省县域经济发达、发展水平差异明显，兼具了先发地区的示范性和一般地区的普遍性，在全国具有代表性。基于江苏省县级总规的编制实践，从规划编制的逻辑和重点入手，探讨县级国土空间总体规划编制实践中4个关键问题，即“底图底数的认定、发展战略的谋划、三条控制线的划定和纵向横向的传导”，并提出相应的解决思路和关注重点。
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