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1757年乾隆帝下令实行一口通商政策,其直接动因是洪仁辉一行商人舍粤就浙贸易;深层的国内政治环境是清廷欲发动解决西北边患的准噶尔战事,澳门发生的一系列司法主权归属事件给乾隆帝留下心理阴影,防民甚于防夷等;加上当时四海关的实际局势即除粤海关贸易兴盛外,其他三关已然形同虚设。众多因素的合力作用导致一口通商形成。