论文部分内容阅读
摘要：我国的行政事业单位可以正常工作的前提就是，财政系统的平稳运行。而为了使得其财政系统可以正常的运作，必须对其财务风险进行有效的防范。本文通过对我国的行政事业单位的财务风险防范的策略进行调研，对其策略的可行性及合理性进行简略的分析。
关键词：行政事业单位;财务风险防范;内部控制
我国的行政事业单位是一个比较特殊的组织，由于其运行的内容大多涉政，不以营利为目的，所以在根本上与企业有着不同。行政事业单位作为我国政体不可或缺的组成部分，其财政管理对于我国的政治有着很大的影响。所以，行政事业单位的财务风险防范策略一定要完善，对其运行制度存在的不足进行改善，是十分必要的。
一、行政事业单位财务风险的主要成因
在行政事业单位的财政管理中，造成其财务风险的主要成因就在于，其财政管理部门相关制度欠缺，财务工作人员缺乏防范意识，或有规范的财经制度但执行不严等等。行政事业单位的财政管理部门中，职工进行工作时，都应严格地按照相关的工作管理制度。但是，随着行政事业单位的改革和时代的进步，越来越多的新工作、新要求接踵而至，大部分工作内容与理念都十分的新颖。例如，从2019年1月1日起要执行新的政府会计制度。正因为如此，我国的行政单位对新事物及新标准，必须要做到随机应变，同时对其工作进行一定的把控，建立健全内部控制，否则稍有不慎，就会引发风险，造成不好的结果。而这就需要行政事业单位中财政管理部门的职工及管理者有一定的风险防范意识，跟踪时局的变化，深刻领会国家新的财经政策及相关规定，提高警惕，尽可能地防范财务风险。
二、行政事业单位财务风险防范策略
（一）树立风险防范意识
在我国行政事业单位的财政管理部门中，其管理制度目前较完善了，职工也可以做到严格地按照相关管理制度进行工作。目前我国行政事业单位财务风险造成的主要因素就是其财政管理部门的管理者及员工的防范安全意识不强，不严格地按照制度进行工作，风险防范意识薄弱。如会计和出纳属不相容岗位，应相互分离。但某些单位会计出于对出纳的信任或是对工作的不负责等等原因，长期不亲自去银行拿对账单，全权由出纳代劳，致使出纳抓住会计人员的工作疏忽，伪造银行对账单，挪用单位资金的真实案例比比皆是。所以，想提高我国行政事业单位的财务风险防范水准，首先要做的就是提升其员工的风险防范意识。在行政事业单位的财政管理人员入职之前，需要对其进行有关风险防范方面的培训，使得财务人员可以深入的了解风险防范理念。在对其进行培训时，对其实践能力也要进行考察，否则员工的理论知识理解的再透彻，不能将风险防范知识实际运用到工作上，在实际工作中不按制度和流程走也是徒劳的。对其财政管理部门的职工，改善管理制度。单位应建立风险举报机制，当职工发现财政风险时，将其进行上报。若风险确实存在，第一时间进行处理。而对于上报的职工，要有一定的绩效奖励措施，激励其他职工对行政事业单位的财务风险进行监督。这样的单位管理制度，才达到了全员参与风险控制的效果，可以最大程度上对其财务风险进行有效的防范。
（二）完善内部控制制度
内部控制是单位通过制定制度、实施措施和执行程序，为实现控制目标而对风险的自我约束和规范的过程。在当今社会，我国行政事业单位的财政管理部门，资金管理制度和体系随着国家机构的改革，都有待改进和完善。而往往由于制度的漏洞，导致行政事业单位在财政管理方面出现问题，使财政性资金遭受损失，并带来恶劣的社会影响。2012年财政部以财会[2012] 21号印发《行政事业单位内部控制规范（试行）》，这几年行政事业单位越来越重视内部控制的建设。行政事业单位的资金一般是属于财政性资金。任何贪污受贿、腐败等一些违法违纪行为，都是以资金的形式予以体现。而加强内部控制建设，能合理保证单位经济活动合法合规、保证单位资产安全和使用有效，同时也将有效地防范行政事业单位领导干部的贪污腐败行为。起到事先预防风险，净化执政环境，提高党和政府在老百姓心目中的公信力。
（三）配置好行政事业单位财务人员
行政事业单位财务人员的专业能力直接影响单位财政风险的防范和处理结果。广大行政事业单位的财务人员应加强学习，不断更新知识和理念。同时，单位管理层也要注重财务人员的能力培养，创造和提供必要的外出培训机会，让财务人员能及时地了解最新的财经法规和会计准则等等。
（四）加强单位内部的审计监督
行政事業单位内部审计人员对单位的业务熟悉，更能及时发现问题和纠正问题，让单位所有的经济业务随时接受监督，能有效地防范财务风险的发生。所以行政事业的管理层要重视单位内部审计部门的建设和必要人员的配备，并且要选出综合能力强、作风正派和勇于担当的人担任单位的内部审计人员。
三、结语
随着我国社会经济的不断进步与发展，我国行政事业单位也在不断地完善其相应的财政管理制度。在我国行政事业单位中，对其财务风险进行防治是当务之急。由于行政事业单位的资产安全将直接影响到我国政府工作能否正常运作，所以对财政管理部门的财务风险进行有效的防范十分重要。本文通过对其财务风险的防范所提出的一些策略，希望可以对我国行政事业单位的财政管理部门提供一些帮助。
参考文献：
[1]赵士萍，行政事业单位财务风险及控制策略[J].财经界（学术版），2017（17）.
[2]黄寒，论事业单位预算业务内部控制评价指标体系的构建[J].财会学习，2017（05）.
[3]潘琰，毛腾飞.行政事业单位内部控制评价指数构建及实证检验[J].中国内部审计，2017（02）.
关键词：行政事业单位;财务风险防范;内部控制
我国的行政事业单位是一个比较特殊的组织，由于其运行的内容大多涉政，不以营利为目的，所以在根本上与企业有着不同。行政事业单位作为我国政体不可或缺的组成部分，其财政管理对于我国的政治有着很大的影响。所以，行政事业单位的财务风险防范策略一定要完善，对其运行制度存在的不足进行改善，是十分必要的。
一、行政事业单位财务风险的主要成因
在行政事业单位的财政管理中，造成其财务风险的主要成因就在于，其财政管理部门相关制度欠缺，财务工作人员缺乏防范意识，或有规范的财经制度但执行不严等等。行政事业单位的财政管理部门中，职工进行工作时，都应严格地按照相关的工作管理制度。但是，随着行政事业单位的改革和时代的进步，越来越多的新工作、新要求接踵而至，大部分工作内容与理念都十分的新颖。例如，从2019年1月1日起要执行新的政府会计制度。正因为如此，我国的行政单位对新事物及新标准，必须要做到随机应变，同时对其工作进行一定的把控，建立健全内部控制，否则稍有不慎，就会引发风险，造成不好的结果。而这就需要行政事业单位中财政管理部门的职工及管理者有一定的风险防范意识，跟踪时局的变化，深刻领会国家新的财经政策及相关规定，提高警惕，尽可能地防范财务风险。
二、行政事业单位财务风险防范策略
（一）树立风险防范意识
在我国行政事业单位的财政管理部门中，其管理制度目前较完善了，职工也可以做到严格地按照相关管理制度进行工作。目前我国行政事业单位财务风险造成的主要因素就是其财政管理部门的管理者及员工的防范安全意识不强，不严格地按照制度进行工作，风险防范意识薄弱。如会计和出纳属不相容岗位，应相互分离。但某些单位会计出于对出纳的信任或是对工作的不负责等等原因，长期不亲自去银行拿对账单，全权由出纳代劳，致使出纳抓住会计人员的工作疏忽，伪造银行对账单，挪用单位资金的真实案例比比皆是。所以，想提高我国行政事业单位的财务风险防范水准，首先要做的就是提升其员工的风险防范意识。在行政事业单位的财政管理人员入职之前，需要对其进行有关风险防范方面的培训，使得财务人员可以深入的了解风险防范理念。在对其进行培训时，对其实践能力也要进行考察，否则员工的理论知识理解的再透彻，不能将风险防范知识实际运用到工作上，在实际工作中不按制度和流程走也是徒劳的。对其财政管理部门的职工，改善管理制度。单位应建立风险举报机制，当职工发现财政风险时，将其进行上报。若风险确实存在，第一时间进行处理。而对于上报的职工，要有一定的绩效奖励措施，激励其他职工对行政事业单位的财务风险进行监督。这样的单位管理制度，才达到了全员参与风险控制的效果，可以最大程度上对其财务风险进行有效的防范。
（二）完善内部控制制度
内部控制是单位通过制定制度、实施措施和执行程序，为实现控制目标而对风险的自我约束和规范的过程。在当今社会，我国行政事业单位的财政管理部门，资金管理制度和体系随着国家机构的改革，都有待改进和完善。而往往由于制度的漏洞，导致行政事业单位在财政管理方面出现问题，使财政性资金遭受损失，并带来恶劣的社会影响。2012年财政部以财会[2012] 21号印发《行政事业单位内部控制规范（试行）》，这几年行政事业单位越来越重视内部控制的建设。行政事业单位的资金一般是属于财政性资金。任何贪污受贿、腐败等一些违法违纪行为，都是以资金的形式予以体现。而加强内部控制建设，能合理保证单位经济活动合法合规、保证单位资产安全和使用有效，同时也将有效地防范行政事业单位领导干部的贪污腐败行为。起到事先预防风险，净化执政环境，提高党和政府在老百姓心目中的公信力。
（三）配置好行政事业单位财务人员
行政事业单位财务人员的专业能力直接影响单位财政风险的防范和处理结果。广大行政事业单位的财务人员应加强学习，不断更新知识和理念。同时，单位管理层也要注重财务人员的能力培养，创造和提供必要的外出培训机会，让财务人员能及时地了解最新的财经法规和会计准则等等。
（四）加强单位内部的审计监督
行政事業单位内部审计人员对单位的业务熟悉，更能及时发现问题和纠正问题，让单位所有的经济业务随时接受监督，能有效地防范财务风险的发生。所以行政事业的管理层要重视单位内部审计部门的建设和必要人员的配备，并且要选出综合能力强、作风正派和勇于担当的人担任单位的内部审计人员。
三、结语
随着我国社会经济的不断进步与发展，我国行政事业单位也在不断地完善其相应的财政管理制度。在我国行政事业单位中，对其财务风险进行防治是当务之急。由于行政事业单位的资产安全将直接影响到我国政府工作能否正常运作，所以对财政管理部门的财务风险进行有效的防范十分重要。本文通过对其财务风险的防范所提出的一些策略，希望可以对我国行政事业单位的财政管理部门提供一些帮助。
参考文献：
[1]赵士萍，行政事业单位财务风险及控制策略[J].财经界（学术版），2017（17）.
[2]黄寒，论事业单位预算业务内部控制评价指标体系的构建[J].财会学习，2017（05）.
[3]潘琰，毛腾飞.行政事业单位内部控制评价指数构建及实证检验[J].中国内部审计，2017（02）.