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《企业内部控制基本规范》（简称《基本规范》）颁布后，于2009年7月1日起首先在上市公司范围内施行，并鼓励非上市的其他大中型企业执行。《基本规范》强调了风险管理，拓展了美国以财务报表为中心的内控体系，起点高，影响深远。然而，全新视角的《基本规范》也给企业的实施带来了不少的困难，企业如何结合实际设计与构建内部控制体系，并提高内部控制的实施效果，是摆在企业面前的现实问题。内部控制实施不是对现有企业管理体系的推倒重来，更不是独立于企业现有管理体系，而是基于组织理论的视角，对现有管理体系的整合。