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自1998年以后，国家出台了一系列推广化学建材发展的措施，各地应用市场出现了强劲的需求。由于当时该产品具有较高的利润，因此吸引了大批人士加入到这个行业中来，超大规模企业的诞生和不断扩大，使某一个地区的产能突然上升，随之形成了全国范围内的不均衡的产能布局，以及占据绝对优势的买方市场。行业内的竞争加剧，产品利润空间也被压缩，再加上自2003年开始的PVC树脂价格上升，有近1/3的中小企业处于关停状态。