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要推进城镇化进程，绝不仅仅是建筑和基础设施的城镇化，更重要的是人口的城镇化。在我国被统计的城镇人口中，有相当一部分是来自其他农村地区的原属于农业户籍的流动人口，他们已经长期在城镇居住、工作，但是却不能像城里人一样平等地享用公共服务、获得相应的社会保障。只有让他们的权益得到充分保障，城镇化才能从根表上解决“三农”问题，促进经济协调发展。