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陕北项目推介与高新科技成果向民企转让洽谈会，是陕西省民营企业协会与榆林市人民政府、陕西省国防科学技术工业委员会共同召开的一次会议。这次会议之所以在榆林神木召开，因为榆林是我省乃至全国重要的能源化工基地，经济建设成效显著，非公有经济发展较快。神木县近几年连续三次被评为中国西部县域经济百强县。会议的召开，必将对陕北民企的发展起到积极的推动作用。
一、我省非公有制经济发展的总体形势是好的
改革开放以来，我省非公有制经济经历了恢复发展、快速增长和稳步健康发展三个阶段，从业人员逐年增长，经营规模不断扩大，经营水平不断提高，现在已经成为我省经济发展中的一支重要力量。
一是总量快速增长，发展规模不断扩大。截止今年一季度，全省共有个体工商户７７.８５万户，注册资金８５.２６亿元。共有私营企业８.２９万户，注册资本９３１.０５亿元。个体私营企业从业人员已经达到３２０多万人。私营企业中注册资本超过百万元的１.２万户，千万元以上的５８０户，亿元以上的１５户，私营企业集团１３０余户，涌现出一批有较强实力和竞争力的企业集团。非公有制经济占全省ＧＤＰ的比重已达到３８.２％。二是经营领域不断扩展，产业结构得到调整。个体私营经济已由餐饮、贸易、批发零售等行业，转向投资开发农、林、牧、渔业和文教、卫生、交通、旅游、城市基本建设、公共事业等行业。非公有制经济的产业结构发生了很大的变化。三是民营科技企业异军突起，带动了新兴产业的发展。全省各类民营科技企业已达８０００多户，年实现利税２０多亿元。在关中４个国家级开发区中，民营科技企业占到８０％以上，在西安高新开发区则占９５％以上。四是从业人员素质和政治地位不断提高。个体私营业主和从业人员已由过去以农民和城镇待业人员为主，发展到现在的包括党政机关、国有企业、科研单位分流人员在内的多元化结构，整体素质不断提高。全省个体私营企业从业人员中已有各级人大代表７４５人，政协委员１２００多人，中共党员５.７万人，研究生以上学历的４３００多人，具有高级技术职称的１.２万人。五是在扩大就业、繁荣市场等方面发挥着重要作用。截止２００３年底，全省个体私营企业共吸纳农村剩余劳动力近１００万人、城镇待业和下岗分流人员２７万多，成为扩大就业和再就业的重要渠道。去年全省非公有制经济企业上缴国税７２.８４亿元，占国税总额的４０.２７％，实现社会消费品零售额占社会消费品零售总额的６０％左右。六是参与国企改革实际效果明显。目前，全省已有２０８９户民营企业以租赁、收购、兼并、参股、合作等多种方式，参与国有企业的改组改造。参与呈现出数量和规模越来越大、形式越来越多，成效越来越好的势头。这已成为民营企业实现二次创业和迅速做大做强的重要途径。
二、我省非公有制经济发展中存在的主要问题
目前，我省非公有制经济发展势头很好，但也遇到了一些需要进一步研究解决的矛盾和问题。
一是省委、省政府关于大力发展非公有制经济的政策规定没有得到完全的贯彻、落实。由于有的行业和地区的地方保护主义，条块分割，有些政策不够协调一致，导致有的发展非公有制经济的政策难以落实。有些政策在公平兼顾各方利益方面存在缺陷，对非公有制企业考虑得少。有的地方乱收费，乱罚款、乱摊派的现象依然存在。二是民营企业整体素质亟待提高。不少民营企业由于管理体制落后，缺乏规范的法人治理结构和高素质的策划人才，难以形成科学的管理体制和决策机制，严重阻滞企业核心竞争力的提升。加之有些企业管理理念滞后，目光短浅，急功近利，往往出现短期行为，信用欠佳，履约率、还贷率、完税率和承诺兑现率都比较低，制约了民企管理上档次、技术上水平、发展上规模。三是民营企业普遍存在融资困难。民营企业发展所需资金主要来源于积累和自筹，缺乏畅通的融资渠道。我省民营企业９５％以上为中小企业。由于目前国家还没有专门为中小企业贷款的机构，加上一些金融单位的惜贷思想，使不少民营中小企业由于资金困难而难以做大做强，有的甚至面临困境。四是未能建立起以人为本的管理模式。不少民营企业以业主为核心，以亲情性利益集团控制重要岗位为基础，员工以服从为天职，质量保证体系和财务管理制度随意性大，导制企业难以引进人才、留住人才，生产效率低、成本高、质量差、缺乏竞争力，还有些企业家不学习国家产业政策，不了解市场走向，在论证不严密的情况下，盲目扩张，陷入进退两难的境地。
三、加快发展民营企业的几点意见
１、要进一步解放思想，转变观念，增强加快发展非公有制经济的紧迫感和责任感。我们一定要不断清除头脑中“左”的影响，克服“恐私、轻私、限私”等陈旧观念和对民营企业的偏见，把思想统一到《宪法》和十六大精神上来。我省目前的经济发展水平和城乡居民的经济收入，都与我省的资源优势、科技优势和人才优势极不相称。据统计，２００３年我省人均国内生产总值居全国第２７位，农民人均收入在全国排第２９位，仅高于甘肃和贵州。发展滞后的一个主要原因就是民营经济发展不快。江苏省的非公有有制经济已占到全省经济总量的９０％以上，我省仅为３８.２％。因此，只有进一步解放思想，与时俱进，大胆创新，实现民营经济跨越式发展，才能尽快缩小同经济发达省区的差距，才能使全省人民在改革开放中得到更多的实惠。
２、贯彻宪法，求真务实，理直气壮地鼓励、支持、引导民营经济发展。全国十届人大二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》第十一条规定：“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。”宪法的这些规定，全面、准确地体现了党的十六大关于对非公有制经济既鼓励、支持、引导，又依法监督、管理，促进非公有制经济健康发展的精神，为正在迅速成长的民营企业的发展提供了制度保障，为我国经济的持续增长注入了强大的动力。省委、省政府也先后作出了关于大力发展非公有制经济的决定和关于进一步加快非公有制经济发展的若干意见。各级政府、各有关部门应当抓住机遇，采取积极态度和有效措施，贯彻宪法，落实政策，理直气壮地毫不动摇地鼓励、支持、引导民营经济健康、快速地发展。
３、民企发展要把依靠科技放在重要位置。民企发展一靠政策，二靠科技。政策是保证，科技是翅膀，抓住了这两条，民企就可大展宏图。现在民营企业依靠科技发展总体情况是好的，一大批民营企业已经成为技术创新的生力军，有的创造了极好的业绩，效益连年翻番，很快由小变大、由弱变强。但就绝大多数民营企业而言，由于科技知识淡薄、科技人才短缺、科技投入力度太小，企业的营运仍跳不出传统经营的模式，企业科技硬件和软件乏力，产品科技含量低，投入多，成本大，不具备市场竞争力，发展前景不好。怎么办？根本出路是增强科技兴企理念，实行科技创新，在技术上下功夫。把科技管理、科技创新渗透到企业发展的方方面面和各个环节，提高产品的科技含量，以提高经济效益，发展和壮大企业。
４、要抢抓西部大开发的历史机遇，在发展中尽快实现四个转变。中央决定实施西部大开发战略。我国已加入世贸组织。这些对陕西经济，特别是对民营企业来说，是一次千载难逢的大好机遇。民营企业应当在大开发中大显身手，大有作为。对民营企业来说，当前紧迫的任务是，尽快提高企业的整体素质，以适应大发展的需要。民营企业要在发展中尽快实现四个转变：在公司制度上由家族制向公司制转变，在组织管理上由家长式向企业家转变，在用人思路上由廉价劳动力向专业人才转变，在经营战略上由短期行为向长远发展转变。这样，才能充分发挥民营企业在西部大开发中的生力军作用。
５、加强诚信建设，树立诚实守信的民营企业形象。“以诚实守信为重点”，“健全市场经济的社会信用体系”是十六大就加强思想道德建设提出的一个重要论断，具有很强的指导性和针对性。加强诚信建设，是贯彻“三个代表”重要思想的具体实践。诚信是企业宝贵的无形资产，讲诚信有利于社会效益和经济效益的统一。诚实守信，过去、现在和将来都是经济发展的重要条件。诚信建设要一手抓制度建设，一手抓教育引导。为切实抓好此项工作，省民营企业协会已经成立了民营企业诚信评审委员会，并于今年五月会同中国民生银行西安分行、中国光大银行西安分行、华夏银行西安分行联合发出了“关于开展２００３年度民营企（事）业单位社会诚信评定工作的通知”，得到了广大民营企（事）业单位的积极响应，纷纷报名参加评审。希望民营企业积极参与这次“诚评”活动，力争成为省上首批诚信单位。
６、千方百计解决资金困难。目前，我省民营企业普遍存在融资困难问题，主要原因：一是目前国内尚无专门为中小企业贷款的机构，一些银行，特别是基层银行怕担风险惜贷严重；二是金融部门对非公有制中小企业实行十分苛刻的信贷担保条件；三是企业自身条件的局限性。今年三月，我们在蒲城县召开了银企座谈会，省、市、县的四个银行同一些民企协议融资２.０７亿元，解决了部分民企的资金困难。今后，解决这个困难的途径，首先要加快改革投融资体制，建立非公有制企业特别是中小企业的资信评估机制和贷款担保体系。其次，认真落实省委省政府关于加快非公有制经济发展的政策措施，在资金筹措上加大商业银行向民营经济贷款的力度，省财政拿出部分资金支持非公有制企业发展，鼓励符合规定的社会各类人员以资金、技术等生产要素入股等。再次，民营企业要在扩大自身积累的同时，通过多种途径、运用多种方法，在市内外、省内外、国内外引进资金，或建立互惠互利的合作关系，逐步发展和壮大企业。
７、积极参与国有企业的改组改造。民营企业通过多种方式参与国企的改组、改造，对国企、民企，对振兴陕西经济都有许多好处：有利于实现国有经济与民营经济优势互补；有利于推动所有制结构的调整；有利于盘活国有资产，提升国有资产质量，促进国有资产保值增值；有利于安置下岗职工，扩大社会就业，维护社会稳定；有利于增加国家税收；也有利于民营企业实现规模扩张，实现二次创业。实践证明，这方面可以大有作为，希望民营企业积极参与此项工作，为陕西经济腾飞做出新的贡献。
８、建立起对非公有制经济创业精神的激励机制。积极开展民营企业界的先进模范人物及先进企业的评选活动，旗帜显明地褒扬他们的社会贡献，营造良好的社会舆论环境。省民企协会已会同省总工会、省妇联、团省委向全省发出通知，开展全省“先进民营企业”和“先进民营企业家”的评选活动，将对全省各地在诚实守信、依法纳税、质量过硬、科技进步、出口创汇、安置就业、扶贫助困和在光采工程等方面做出突出贡献的非公有制经济代表人士和企业进行表彰奖励。
四、充分发挥军工科研院所的优势，促进民营经济的快速发展。陕西是全国有名的科技、军工、教育大省，特别是国防工业和军工科研院所具有雄厚的科技人才、科研成果及高新技术产品扩散优势，民营企业发展又有自身的独特优势，两股力量紧密结合、优势互补就会大大促进民营企业的发展。去年５月，我们在西安召开了国防工业科技成果向民企转让洽谈会，取得了双赢的效果。希望以这次洽谈会为契机，进一步加强军工科研院所的科技成果转让，军工产品向民企扩散，加速陕北乃至全省民企的发展。
五、加强领导，转变职能，强化服务。各级政府应当紧紧抓住我国加入ＷＴＯ和西部大开发大好机遇，坚持科学的经济发展观，把鼓励、支持和引导民营经济发展列入当地社会经济发展的总体规划和重要议事日程，及时研究解决民营经济发展的突出问题。要公开办事制度，简化办事程序，提高办事效率，为民营企业获取法律、法规、政策等信息提供方便，为各类所有制经济提供良好的服务。地方财政应加大扶持民营企业发展的力度。引导民营企业以参股、控股、兼并、收购等多种形式积极参与国有企业的改制工作。要帮助民营企业加大科技投入，加快技术改造，开拓国内外市场。要引导民营企业充分利用各项优惠政策，发展、壮大创新企业。对于在经济建设中做出突出贡献的民营企业家给予表彰和奖励。要促进公有制经济与非公有制经济在市场公平竞争中发挥各自优势，互相促进，共同发展，积极督促、协调有关部门切实履行职责，强化服务功能，为民营经济发展营造更好的舆论环境、法律环境、政策环境、融资环境，放手发展壮大民营经济，开创民营企业发展的新局面。
（摘自陕北项目推介与高新科技成果向民企转让洽谈会上的讲话）
一、我省非公有制经济发展的总体形势是好的
改革开放以来，我省非公有制经济经历了恢复发展、快速增长和稳步健康发展三个阶段，从业人员逐年增长，经营规模不断扩大，经营水平不断提高，现在已经成为我省经济发展中的一支重要力量。
一是总量快速增长，发展规模不断扩大。截止今年一季度，全省共有个体工商户７７.８５万户，注册资金８５.２６亿元。共有私营企业８.２９万户，注册资本９３１.０５亿元。个体私营企业从业人员已经达到３２０多万人。私营企业中注册资本超过百万元的１.２万户，千万元以上的５８０户，亿元以上的１５户，私营企业集团１３０余户，涌现出一批有较强实力和竞争力的企业集团。非公有制经济占全省ＧＤＰ的比重已达到３８.２％。二是经营领域不断扩展，产业结构得到调整。个体私营经济已由餐饮、贸易、批发零售等行业，转向投资开发农、林、牧、渔业和文教、卫生、交通、旅游、城市基本建设、公共事业等行业。非公有制经济的产业结构发生了很大的变化。三是民营科技企业异军突起，带动了新兴产业的发展。全省各类民营科技企业已达８０００多户，年实现利税２０多亿元。在关中４个国家级开发区中，民营科技企业占到８０％以上，在西安高新开发区则占９５％以上。四是从业人员素质和政治地位不断提高。个体私营业主和从业人员已由过去以农民和城镇待业人员为主，发展到现在的包括党政机关、国有企业、科研单位分流人员在内的多元化结构，整体素质不断提高。全省个体私营企业从业人员中已有各级人大代表７４５人，政协委员１２００多人，中共党员５.７万人，研究生以上学历的４３００多人，具有高级技术职称的１.２万人。五是在扩大就业、繁荣市场等方面发挥着重要作用。截止２００３年底，全省个体私营企业共吸纳农村剩余劳动力近１００万人、城镇待业和下岗分流人员２７万多，成为扩大就业和再就业的重要渠道。去年全省非公有制经济企业上缴国税７２.８４亿元，占国税总额的４０.２７％，实现社会消费品零售额占社会消费品零售总额的６０％左右。六是参与国企改革实际效果明显。目前，全省已有２０８９户民营企业以租赁、收购、兼并、参股、合作等多种方式，参与国有企业的改组改造。参与呈现出数量和规模越来越大、形式越来越多，成效越来越好的势头。这已成为民营企业实现二次创业和迅速做大做强的重要途径。
二、我省非公有制经济发展中存在的主要问题
目前，我省非公有制经济发展势头很好，但也遇到了一些需要进一步研究解决的矛盾和问题。
一是省委、省政府关于大力发展非公有制经济的政策规定没有得到完全的贯彻、落实。由于有的行业和地区的地方保护主义，条块分割，有些政策不够协调一致，导致有的发展非公有制经济的政策难以落实。有些政策在公平兼顾各方利益方面存在缺陷，对非公有制企业考虑得少。有的地方乱收费，乱罚款、乱摊派的现象依然存在。二是民营企业整体素质亟待提高。不少民营企业由于管理体制落后，缺乏规范的法人治理结构和高素质的策划人才，难以形成科学的管理体制和决策机制，严重阻滞企业核心竞争力的提升。加之有些企业管理理念滞后，目光短浅，急功近利，往往出现短期行为，信用欠佳，履约率、还贷率、完税率和承诺兑现率都比较低，制约了民企管理上档次、技术上水平、发展上规模。三是民营企业普遍存在融资困难。民营企业发展所需资金主要来源于积累和自筹，缺乏畅通的融资渠道。我省民营企业９５％以上为中小企业。由于目前国家还没有专门为中小企业贷款的机构，加上一些金融单位的惜贷思想，使不少民营中小企业由于资金困难而难以做大做强，有的甚至面临困境。四是未能建立起以人为本的管理模式。不少民营企业以业主为核心，以亲情性利益集团控制重要岗位为基础，员工以服从为天职，质量保证体系和财务管理制度随意性大，导制企业难以引进人才、留住人才，生产效率低、成本高、质量差、缺乏竞争力，还有些企业家不学习国家产业政策，不了解市场走向，在论证不严密的情况下，盲目扩张，陷入进退两难的境地。
三、加快发展民营企业的几点意见
１、要进一步解放思想，转变观念，增强加快发展非公有制经济的紧迫感和责任感。我们一定要不断清除头脑中“左”的影响，克服“恐私、轻私、限私”等陈旧观念和对民营企业的偏见，把思想统一到《宪法》和十六大精神上来。我省目前的经济发展水平和城乡居民的经济收入，都与我省的资源优势、科技优势和人才优势极不相称。据统计，２００３年我省人均国内生产总值居全国第２７位，农民人均收入在全国排第２９位，仅高于甘肃和贵州。发展滞后的一个主要原因就是民营经济发展不快。江苏省的非公有有制经济已占到全省经济总量的９０％以上，我省仅为３８.２％。因此，只有进一步解放思想，与时俱进，大胆创新，实现民营经济跨越式发展，才能尽快缩小同经济发达省区的差距，才能使全省人民在改革开放中得到更多的实惠。
２、贯彻宪法，求真务实，理直气壮地鼓励、支持、引导民营经济发展。全国十届人大二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》第十一条规定：“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。”宪法的这些规定，全面、准确地体现了党的十六大关于对非公有制经济既鼓励、支持、引导，又依法监督、管理，促进非公有制经济健康发展的精神，为正在迅速成长的民营企业的发展提供了制度保障，为我国经济的持续增长注入了强大的动力。省委、省政府也先后作出了关于大力发展非公有制经济的决定和关于进一步加快非公有制经济发展的若干意见。各级政府、各有关部门应当抓住机遇，采取积极态度和有效措施，贯彻宪法，落实政策，理直气壮地毫不动摇地鼓励、支持、引导民营经济健康、快速地发展。
３、民企发展要把依靠科技放在重要位置。民企发展一靠政策，二靠科技。政策是保证，科技是翅膀，抓住了这两条，民企就可大展宏图。现在民营企业依靠科技发展总体情况是好的，一大批民营企业已经成为技术创新的生力军，有的创造了极好的业绩，效益连年翻番，很快由小变大、由弱变强。但就绝大多数民营企业而言，由于科技知识淡薄、科技人才短缺、科技投入力度太小，企业的营运仍跳不出传统经营的模式，企业科技硬件和软件乏力，产品科技含量低，投入多，成本大，不具备市场竞争力，发展前景不好。怎么办？根本出路是增强科技兴企理念，实行科技创新，在技术上下功夫。把科技管理、科技创新渗透到企业发展的方方面面和各个环节，提高产品的科技含量，以提高经济效益，发展和壮大企业。
４、要抢抓西部大开发的历史机遇，在发展中尽快实现四个转变。中央决定实施西部大开发战略。我国已加入世贸组织。这些对陕西经济，特别是对民营企业来说，是一次千载难逢的大好机遇。民营企业应当在大开发中大显身手，大有作为。对民营企业来说，当前紧迫的任务是，尽快提高企业的整体素质，以适应大发展的需要。民营企业要在发展中尽快实现四个转变：在公司制度上由家族制向公司制转变，在组织管理上由家长式向企业家转变，在用人思路上由廉价劳动力向专业人才转变，在经营战略上由短期行为向长远发展转变。这样，才能充分发挥民营企业在西部大开发中的生力军作用。
５、加强诚信建设，树立诚实守信的民营企业形象。“以诚实守信为重点”，“健全市场经济的社会信用体系”是十六大就加强思想道德建设提出的一个重要论断，具有很强的指导性和针对性。加强诚信建设，是贯彻“三个代表”重要思想的具体实践。诚信是企业宝贵的无形资产，讲诚信有利于社会效益和经济效益的统一。诚实守信，过去、现在和将来都是经济发展的重要条件。诚信建设要一手抓制度建设，一手抓教育引导。为切实抓好此项工作，省民营企业协会已经成立了民营企业诚信评审委员会，并于今年五月会同中国民生银行西安分行、中国光大银行西安分行、华夏银行西安分行联合发出了“关于开展２００３年度民营企（事）业单位社会诚信评定工作的通知”，得到了广大民营企（事）业单位的积极响应，纷纷报名参加评审。希望民营企业积极参与这次“诚评”活动，力争成为省上首批诚信单位。
６、千方百计解决资金困难。目前，我省民营企业普遍存在融资困难问题，主要原因：一是目前国内尚无专门为中小企业贷款的机构，一些银行，特别是基层银行怕担风险惜贷严重；二是金融部门对非公有制中小企业实行十分苛刻的信贷担保条件；三是企业自身条件的局限性。今年三月，我们在蒲城县召开了银企座谈会，省、市、县的四个银行同一些民企协议融资２.０７亿元，解决了部分民企的资金困难。今后，解决这个困难的途径，首先要加快改革投融资体制，建立非公有制企业特别是中小企业的资信评估机制和贷款担保体系。其次，认真落实省委省政府关于加快非公有制经济发展的政策措施，在资金筹措上加大商业银行向民营经济贷款的力度，省财政拿出部分资金支持非公有制企业发展，鼓励符合规定的社会各类人员以资金、技术等生产要素入股等。再次，民营企业要在扩大自身积累的同时，通过多种途径、运用多种方法，在市内外、省内外、国内外引进资金，或建立互惠互利的合作关系，逐步发展和壮大企业。
７、积极参与国有企业的改组改造。民营企业通过多种方式参与国企的改组、改造，对国企、民企，对振兴陕西经济都有许多好处：有利于实现国有经济与民营经济优势互补；有利于推动所有制结构的调整；有利于盘活国有资产，提升国有资产质量，促进国有资产保值增值；有利于安置下岗职工，扩大社会就业，维护社会稳定；有利于增加国家税收；也有利于民营企业实现规模扩张，实现二次创业。实践证明，这方面可以大有作为，希望民营企业积极参与此项工作，为陕西经济腾飞做出新的贡献。
８、建立起对非公有制经济创业精神的激励机制。积极开展民营企业界的先进模范人物及先进企业的评选活动，旗帜显明地褒扬他们的社会贡献，营造良好的社会舆论环境。省民企协会已会同省总工会、省妇联、团省委向全省发出通知，开展全省“先进民营企业”和“先进民营企业家”的评选活动，将对全省各地在诚实守信、依法纳税、质量过硬、科技进步、出口创汇、安置就业、扶贫助困和在光采工程等方面做出突出贡献的非公有制经济代表人士和企业进行表彰奖励。
四、充分发挥军工科研院所的优势，促进民营经济的快速发展。陕西是全国有名的科技、军工、教育大省，特别是国防工业和军工科研院所具有雄厚的科技人才、科研成果及高新技术产品扩散优势，民营企业发展又有自身的独特优势，两股力量紧密结合、优势互补就会大大促进民营企业的发展。去年５月，我们在西安召开了国防工业科技成果向民企转让洽谈会，取得了双赢的效果。希望以这次洽谈会为契机，进一步加强军工科研院所的科技成果转让，军工产品向民企扩散，加速陕北乃至全省民企的发展。
五、加强领导，转变职能，强化服务。各级政府应当紧紧抓住我国加入ＷＴＯ和西部大开发大好机遇，坚持科学的经济发展观，把鼓励、支持和引导民营经济发展列入当地社会经济发展的总体规划和重要议事日程，及时研究解决民营经济发展的突出问题。要公开办事制度，简化办事程序，提高办事效率，为民营企业获取法律、法规、政策等信息提供方便，为各类所有制经济提供良好的服务。地方财政应加大扶持民营企业发展的力度。引导民营企业以参股、控股、兼并、收购等多种形式积极参与国有企业的改制工作。要帮助民营企业加大科技投入，加快技术改造，开拓国内外市场。要引导民营企业充分利用各项优惠政策，发展、壮大创新企业。对于在经济建设中做出突出贡献的民营企业家给予表彰和奖励。要促进公有制经济与非公有制经济在市场公平竞争中发挥各自优势，互相促进，共同发展，积极督促、协调有关部门切实履行职责，强化服务功能，为民营经济发展营造更好的舆论环境、法律环境、政策环境、融资环境，放手发展壮大民营经济，开创民营企业发展的新局面。
（摘自陕北项目推介与高新科技成果向民企转让洽谈会上的讲话）