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[摘 要]任家庄煤矿牢记习近平总书记提出的“安全生产，人命观天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”重要批示精神。始终将员工的生命健康放在煤矿安全生产的首位;始终坚持“不安全不生产、不标准不生产、不文明不生产”的三不生产原则;始终紧盯“零伤害”和“零事件”安全目标;将建设“安全、高效、和谐、美丽的任家庄煤矿”作为发展愿景。矿井经过十年的建设和发展，在多任领导班子和全矿员工的共同努力下，经过不断的探索和创新，长期的安全文化积淀，形成具有任家庄煤矿特色的“12350”安全管理模式。
[关键词]标准 生产 发展愿景 安全管理模式
中图分类号：D630.8 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）35-0359-02
任家庄煤矿“12350”安全管理模式借鉴了国家安全生产举报特服专线“12350”。旨在警醒全体员工安全生产要“居安思危、警钟长鸣”，增强全员的责任感，时刻告诫自己煤矿安全生产不仅关于全员职工，还影响着社会稳定。同时，也希望社会各界的共同参与和监督，确保矿井长治久安，为建设国家级安全生产标准化矿井和神华集团安全风险预控管理体系标杆矿井凝心聚力。
“12350”安全模式即确保一个体系，抓好两个强化，坚持三不生产，做好五件事情，实现安全“零”目标。
一、“1”确保一个体系：安全风险预控管理体系落地和有效运行。
安全风险预控管理体系是煤矿抓好安全管理的法宝和主要手段，为解决煤矿的安全风险管理问题而建立的一套完整管理体系。
1.确定一个行动纲领。确定以安全方针为行动纲领，指导体系正确实施。每年开展一次安全方针评审，对方针的适宜性、科学性和可操作性进行评价。
2.建立健全安全保障机制。遵守事宜的法律法规、行业标准。按照“一岗双责、党政同责、失职追责“的原则。建立“横向到边、纵向到底”的安全生产责任制，实现全体员工共同参与。建立健全安全管理手册、控制程序、管理制度等文件及配套考核标准、办法。强化的安全技术措施，消除和控制重大危险源。科学优化设计，实现“人、机、环、管”最佳匹配。加大安全生产投入，大力推广应用的新技术、新工艺、新设备，实现综合自动化办公。
3.以风险预控管理体系为核心。每年开展一次覆盖全部生产活动的危险源辨识和风险评估，制定针对的管理标准和管控措施。建立健全全员准入机制，规范员工操作行为，全员参与风险管理，逐级落实责任。采取定期与动态相结合方式对风险进行监测、预警;每月开展系统安全评价，研究、解决系统方面的缺陷，确保风险得到有效控制。
4.以PDCA为运行模式，实现体系闭环管理。将各项工作划分若干个单元，每个单元均P-D-C-A执行，不断滚动循环，实现班组小P-D-C-A保矿井大P-D-C-A。
5.以体系审核为手段，促进体系持续改进。建立内审员选聘机制，内审员要知标准、懂标准，业务能力强。通过开展体系审核，发现的不符合项，制定针对性措施督促责任单位进行整改，实现闭环管理。
6.健全的应急救援保障体系。广泛征求各方意见和建议，结合矿井实际，制定科学合理的应急救援预案;构建完备的应急响应系统。严格兼职救护队员训练，聘请专业的救护队伍进行专项技能培训。按计划组织开展演练，通过演练，检验应急指挥系统的可靠性，提升员工的自我保护意识。
7.以安全文化引领，促进体系不断升华。6+3+2+1安全文化体系：六种教育、三个阵地、两个平台、一项活动。
（1）强化六种教育方式：强化理念教育，增强主体意识。强化形势教育，增强大局意识。强化感恩教育，增强奉献意识。强化行为教育，增强习惯意识。强化警示教育，增强操作意识。强化主题教育，增强安全意识。
（2）三个宣传阵地：地面宣传一广场、井下宣传一条线、车间宣传一示范岗。
（3）发挥两个平台：发挥手机短信平台，发布事实、新闻、政策，方便员工随时掌握;发挥微信平台，建立微信群、微信公众号，鼓励员工及时参与。
（4）举办一项活动：每年开展一次“最美任家庄人”评选活动。
二、“2”抓好两个强化：强化班组自主管理和强化安监队伍管理
1.强化班组自主管理：强化班组的自主管理意识，落实班组的安全生产主体责任，提高班组管理的自觉性。注重提升班组长综合素质，充分发挥班组长的兵头将尾作用。强化班组现场安全管控，深化“四五六”班组管理模式，深入开展“三无”班组和安全生产标准化示范班组创建。组织开展标杆班组评先树优活动，努力创建神华集团“十佳”班组。
2.强化安监队伍管理：每班开好安监员的班前会，对安监员的业务能力进行培训和提升。按照“三不生产”的原则，当工作面出现安全隐患时，安监员有权停止工作面的生产。做到全覆盖、全方位、24小时监督检查到位。三是强化安监员考评。完善安监员评先树优和准入、退出机制。每月评选出2-3名优秀安监员进行奖励，实行末尾淘汰制。
三、“3”坚持“三不生产”原则
坚持“不安全不生产”、“不标准不生产”、“不文明不生产”原则：安全没有保障不组织生产，确保员工生命健康。安全是前提。施工質量不标准不组织生产，确保工程质量班班达标。标准是基础。文明生产不合格不组织生产，确保巷道干净整洁。文明是提升。
四、“5”办好五件事情
（一）巩固三个基础：
1.巩固安全生产标准化基础。
安全生产标准化是根、是本，安全生产标准化体现一个煤矿的根基，根基稳、则安全牢。做到事事有标准，时时有标准。
（1）标准化创工作贵在坚持。开展“一队一日一谈”“一队一周一评”“全矿一月一验”对标准化工作进行情况进行跟踪，全面提升标准化创建水平。 （2）标准化评比突出典型。每月开展标准化创建工作评比，选取“正”“反”两个典型工作面召开现场会，激发区队“比、学、赶、帮、超”热情。
（3）创建示范性矿井。以创建“自治区粉尘治理示范矿井”为契机，努力打造全国粉尘防治示范矿井。
2.巩固安全培训基础。
教育是前提，解决认识;培训是基础，解决技能。经过不断巩固和创新，创建具有本矿特色的“1233”培训管理模式：
培育一种文化：培育特色培训文化，以宣传、教育为引导提升员工意识，以举办培训班为手段提升员工技能。
提升两个素质：一是提升管理队伍综合素质，二是提升兼职教师队伍综合素质，发挥三个平台：一是以“师带徒”、学习小组、技能展示等方式发挥实训车间平台，二是专业知识为基础、企业文化引领、过关考试的方式发挥在线培训平台。三是课题研究、QC成果发布等发挥创新工作室平台。
开展三项活动：一是开展岗位练兵活动。施行定制式培训、菜单式、诊断式、现场演练等培训方式。二是开展精品课程评比活动，采取课件制作、试讲等方式进行评比。三是每周开展安全咨询日活动，以事故案例为题材开展“一案五问一改变”。
3.巩固岗位标准化作业流程基础。
岗位标准化作业流程明确了各工种操作步骤。使员工知道先后顺序，明白干什么和知道怎么干，做到上标准岗、干标准活。将岗位标准化与危险源辨识充分融合，全面辨识各标准操作流程的危险源，增强全员的危险源辨识能力，有效减少员工的不安全行为。利用岗位标准化作业流程信息系统进行宣贯，每天安排管理人员抽查掌握情况，做到人人知标准、人人懂标准。开展岗位标准化作业流程竞赛活动，选拔岗位技术能手。
（二）履行三个责任：
基层区队对安全管理负有主体责任，增强自主管理意识，采取一队多策，主动解决问题，切实提升区队的管理水平。职能科室对安全管理负有业务保安责任;建立职能科室与区队沟通机制，增强职能科室的服务意识。为区队提供技术指导，帮助解决安全生产难题。安监部门对安全管理负有监督检查
责任。实行24小时对全矿进行监督检查，排查安全問题和隐患，督促整改落实，确保全矿安全生产。
（三）严肃三个追责：
在严格执行事故管理追责基础上，对影响安全生产的三个方面按照事故进行追责。凡发生采掘工作面被停产停工凡发生无计划停电停风事故的;凡发生无计划停电停风事故的;由安全监察处牵头组织进行勘察，组织召开追查会，查找原因，追究相关人员责任。
（四）开好三个会议：
每旬组织召开一次安全办公会，协调解决安全生产难题和安全隐患，督促落实各项措施和重点工作。每月组织召开一次安全生产例会，回顾总结上一阶段安全生产情况，分析解决当前安全生产面临的困难，安排部署下一阶段的安全重点工作。适时组织召开安全生产沟通会，解决信息不畅通、工作执行力不强的问题，确保安全生产平稳运行。
（五）做好三个总结：
各科（队）每周对工作开展情况进行总结，总结工作完成情况，分析工作中存在的不足，提高工作质量。以总工程师为技术管理核心，各分管副总每月对分管范围的技术工作进行总结，优化技术管理，分析技术管理上的不足，为全矿的安全生产提供技术支撑。每月、季、年分别进行一次安全总结，分析安全管理上的不足和薄弱环节，制定持续改进方案，促进提高安全管理水平。
“0”实现安全零目标煤矿只有从“人、机、环、管”四个方面都保证安全的前提下，煤矿才能真正实现安全。
人：员工健康“零”伤害。员工不受伤、不出现职业病机：设备完好“零”缺陷。设备产品质量合格，设备保护设施齐全、设备保护装置可靠环：环境安全“零”违规。现场安全“零”隐患、环境治理“零”事件管：科学管理“零”事故。管理制度齐全适宜、管理机构健全合理、管理方式科学有效
作者简介：肖书嵩，男，辽宁工程技术大学，助理工程师，现任宁鲁煤电有限责任公司任家庄煤矿安全管理科技术员。
[关键词]标准 生产 发展愿景 安全管理模式
中图分类号：D630.8 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）35-0359-02
任家庄煤矿“12350”安全管理模式借鉴了国家安全生产举报特服专线“12350”。旨在警醒全体员工安全生产要“居安思危、警钟长鸣”，增强全员的责任感，时刻告诫自己煤矿安全生产不仅关于全员职工，还影响着社会稳定。同时，也希望社会各界的共同参与和监督，确保矿井长治久安，为建设国家级安全生产标准化矿井和神华集团安全风险预控管理体系标杆矿井凝心聚力。
“12350”安全模式即确保一个体系，抓好两个强化，坚持三不生产，做好五件事情，实现安全“零”目标。
一、“1”确保一个体系：安全风险预控管理体系落地和有效运行。
安全风险预控管理体系是煤矿抓好安全管理的法宝和主要手段，为解决煤矿的安全风险管理问题而建立的一套完整管理体系。
1.确定一个行动纲领。确定以安全方针为行动纲领，指导体系正确实施。每年开展一次安全方针评审，对方针的适宜性、科学性和可操作性进行评价。
2.建立健全安全保障机制。遵守事宜的法律法规、行业标准。按照“一岗双责、党政同责、失职追责“的原则。建立“横向到边、纵向到底”的安全生产责任制，实现全体员工共同参与。建立健全安全管理手册、控制程序、管理制度等文件及配套考核标准、办法。强化的安全技术措施，消除和控制重大危险源。科学优化设计，实现“人、机、环、管”最佳匹配。加大安全生产投入，大力推广应用的新技术、新工艺、新设备，实现综合自动化办公。
3.以风险预控管理体系为核心。每年开展一次覆盖全部生产活动的危险源辨识和风险评估，制定针对的管理标准和管控措施。建立健全全员准入机制，规范员工操作行为，全员参与风险管理，逐级落实责任。采取定期与动态相结合方式对风险进行监测、预警;每月开展系统安全评价，研究、解决系统方面的缺陷，确保风险得到有效控制。
4.以PDCA为运行模式，实现体系闭环管理。将各项工作划分若干个单元，每个单元均P-D-C-A执行，不断滚动循环，实现班组小P-D-C-A保矿井大P-D-C-A。
5.以体系审核为手段，促进体系持续改进。建立内审员选聘机制，内审员要知标准、懂标准，业务能力强。通过开展体系审核，发现的不符合项，制定针对性措施督促责任单位进行整改，实现闭环管理。
6.健全的应急救援保障体系。广泛征求各方意见和建议，结合矿井实际，制定科学合理的应急救援预案;构建完备的应急响应系统。严格兼职救护队员训练，聘请专业的救护队伍进行专项技能培训。按计划组织开展演练，通过演练，检验应急指挥系统的可靠性，提升员工的自我保护意识。
7.以安全文化引领，促进体系不断升华。6+3+2+1安全文化体系：六种教育、三个阵地、两个平台、一项活动。
（1）强化六种教育方式：强化理念教育，增强主体意识。强化形势教育，增强大局意识。强化感恩教育，增强奉献意识。强化行为教育，增强习惯意识。强化警示教育，增强操作意识。强化主题教育，增强安全意识。
（2）三个宣传阵地：地面宣传一广场、井下宣传一条线、车间宣传一示范岗。
（3）发挥两个平台：发挥手机短信平台，发布事实、新闻、政策，方便员工随时掌握;发挥微信平台，建立微信群、微信公众号，鼓励员工及时参与。
（4）举办一项活动：每年开展一次“最美任家庄人”评选活动。
二、“2”抓好两个强化：强化班组自主管理和强化安监队伍管理
1.强化班组自主管理：强化班组的自主管理意识，落实班组的安全生产主体责任，提高班组管理的自觉性。注重提升班组长综合素质，充分发挥班组长的兵头将尾作用。强化班组现场安全管控，深化“四五六”班组管理模式，深入开展“三无”班组和安全生产标准化示范班组创建。组织开展标杆班组评先树优活动，努力创建神华集团“十佳”班组。
2.强化安监队伍管理：每班开好安监员的班前会，对安监员的业务能力进行培训和提升。按照“三不生产”的原则，当工作面出现安全隐患时，安监员有权停止工作面的生产。做到全覆盖、全方位、24小时监督检查到位。三是强化安监员考评。完善安监员评先树优和准入、退出机制。每月评选出2-3名优秀安监员进行奖励，实行末尾淘汰制。
三、“3”坚持“三不生产”原则
坚持“不安全不生产”、“不标准不生产”、“不文明不生产”原则：安全没有保障不组织生产，确保员工生命健康。安全是前提。施工質量不标准不组织生产，确保工程质量班班达标。标准是基础。文明生产不合格不组织生产，确保巷道干净整洁。文明是提升。
四、“5”办好五件事情
（一）巩固三个基础：
1.巩固安全生产标准化基础。
安全生产标准化是根、是本，安全生产标准化体现一个煤矿的根基，根基稳、则安全牢。做到事事有标准，时时有标准。
（1）标准化创工作贵在坚持。开展“一队一日一谈”“一队一周一评”“全矿一月一验”对标准化工作进行情况进行跟踪，全面提升标准化创建水平。 （2）标准化评比突出典型。每月开展标准化创建工作评比，选取“正”“反”两个典型工作面召开现场会，激发区队“比、学、赶、帮、超”热情。
（3）创建示范性矿井。以创建“自治区粉尘治理示范矿井”为契机，努力打造全国粉尘防治示范矿井。
2.巩固安全培训基础。
教育是前提，解决认识;培训是基础，解决技能。经过不断巩固和创新，创建具有本矿特色的“1233”培训管理模式：
培育一种文化：培育特色培训文化，以宣传、教育为引导提升员工意识，以举办培训班为手段提升员工技能。
提升两个素质：一是提升管理队伍综合素质，二是提升兼职教师队伍综合素质，发挥三个平台：一是以“师带徒”、学习小组、技能展示等方式发挥实训车间平台，二是专业知识为基础、企业文化引领、过关考试的方式发挥在线培训平台。三是课题研究、QC成果发布等发挥创新工作室平台。
开展三项活动：一是开展岗位练兵活动。施行定制式培训、菜单式、诊断式、现场演练等培训方式。二是开展精品课程评比活动，采取课件制作、试讲等方式进行评比。三是每周开展安全咨询日活动，以事故案例为题材开展“一案五问一改变”。
3.巩固岗位标准化作业流程基础。
岗位标准化作业流程明确了各工种操作步骤。使员工知道先后顺序，明白干什么和知道怎么干，做到上标准岗、干标准活。将岗位标准化与危险源辨识充分融合，全面辨识各标准操作流程的危险源，增强全员的危险源辨识能力，有效减少员工的不安全行为。利用岗位标准化作业流程信息系统进行宣贯，每天安排管理人员抽查掌握情况，做到人人知标准、人人懂标准。开展岗位标准化作业流程竞赛活动，选拔岗位技术能手。
（二）履行三个责任：
基层区队对安全管理负有主体责任，增强自主管理意识，采取一队多策，主动解决问题，切实提升区队的管理水平。职能科室对安全管理负有业务保安责任;建立职能科室与区队沟通机制，增强职能科室的服务意识。为区队提供技术指导，帮助解决安全生产难题。安监部门对安全管理负有监督检查
责任。实行24小时对全矿进行监督检查，排查安全問题和隐患，督促整改落实，确保全矿安全生产。
（三）严肃三个追责：
在严格执行事故管理追责基础上，对影响安全生产的三个方面按照事故进行追责。凡发生采掘工作面被停产停工凡发生无计划停电停风事故的;凡发生无计划停电停风事故的;由安全监察处牵头组织进行勘察，组织召开追查会，查找原因，追究相关人员责任。
（四）开好三个会议：
每旬组织召开一次安全办公会，协调解决安全生产难题和安全隐患，督促落实各项措施和重点工作。每月组织召开一次安全生产例会，回顾总结上一阶段安全生产情况，分析解决当前安全生产面临的困难，安排部署下一阶段的安全重点工作。适时组织召开安全生产沟通会，解决信息不畅通、工作执行力不强的问题，确保安全生产平稳运行。
（五）做好三个总结：
各科（队）每周对工作开展情况进行总结，总结工作完成情况，分析工作中存在的不足，提高工作质量。以总工程师为技术管理核心，各分管副总每月对分管范围的技术工作进行总结，优化技术管理，分析技术管理上的不足，为全矿的安全生产提供技术支撑。每月、季、年分别进行一次安全总结，分析安全管理上的不足和薄弱环节，制定持续改进方案，促进提高安全管理水平。
“0”实现安全零目标煤矿只有从“人、机、环、管”四个方面都保证安全的前提下，煤矿才能真正实现安全。
人：员工健康“零”伤害。员工不受伤、不出现职业病机：设备完好“零”缺陷。设备产品质量合格，设备保护设施齐全、设备保护装置可靠环：环境安全“零”违规。现场安全“零”隐患、环境治理“零”事件管：科学管理“零”事故。管理制度齐全适宜、管理机构健全合理、管理方式科学有效
作者简介：肖书嵩，男，辽宁工程技术大学，助理工程师，现任宁鲁煤电有限责任公司任家庄煤矿安全管理科技术员。