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通过对区域管治和城市联盟理论的探讨，以及对我国城市连绵区城市协调和管活的一种新的尝试——城市联盟的现状和存在的问题所做的分析，笔者认为城市联盟的建立是为了在城市连绵区搭建一个协商．对话．沟通、交流、合作和协调的多层次平台。然而缺乏彼此之间信任的城市联盟是不可能成功的，而信任的一个重要的条件是合作各方经济上的互补性和依存性。只有通过实现各自的经济利益，才能实现各方之间的协作和信任。有效的经济补偿机制是城市联盟有效发挥作用的一个重要的前提。