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俗话说:火车跑得快,全靠车头带。领导班子是一个单位的灵魂,一个单位能否全面完成下达的各项任务,高效、协调地干好各项工作,领导班子是关键。税收工作从单纯的管理型向服务型转变,纳税人的要求越来越高,对税务人员特别是领导干部的监督越来越严。笔者就地税系统领导班子建设谈几点粗浅的看法。
一、目前班子建设中存在的问题
1、作风漂浮,心浮气躁
表现在学习上,学习不用心,不下功夫,舍不得花气力。对领导干部和税务干部必备的政治理论知识、税收知识、法律知识、计算机知识和领导科学一知半解,知之甚少,就是学习也是蜻蜓点水,浅尝辄止,缺乏主动学习精神。 少数领导干部由于不注重学习,对征管程序不熟悉,微机操作不娴熟,税收政策了解不全面,工作时底气不足、措施不强、潜力不深。国家新一轮工资改革后,“阳光工资”已初步贯彻执行,干部职工丧失了原有的优越感。部分地税干部认为待遇悬殊较大,造成心理不平衡,从而在一定程度上影响了职工的思想情绪和工作热情,而有的领导干部没有去深入到位做基层干部的思想工作,工作方式上有些缩手缩脚。
2、落实不够,执行不力
现在各种规定制度、办法都已很多,但真正将制度落到实处的不多,特别是缺乏对落实制度结果的奖惩机制。真正落实到基层执行力不强的问题已成为制约地税发展、工作落实的短板,从上到下,存在着执行力逐级递减的效应。工作实绩的考核只是形式化,吃大锅饭,没有与分管的科室工作考核捆绑一起,责任不清。
3、引导不足,影响情绪
树立先进典型不够,虽然深入开展过“树典型、学先进”活动,但宣传各个层面的先进典型只是一纸表彰,没有用先进典型引领人、激励人,从而导致一些勤奋工作,敬业奉献的干部虽然取得成效,但干多干好干坏一个样,由此产生失落感,影响工作主动性、积极性。
4、作风不实,明哲保身
缺乏党员领导干部应有的战斗力。特别是个别人是非观念不清,明知不利于地税工作,不利于团结和谐的错误言论行动,明知不对,只要不涉及自己,就不制止,不反对也不向组织汇报,明哲保身少说为佳。少数干部感觉自己将过或已过“不惑之年”,觉得政治上进步无望,自暴自弃,自我学习的积极性和工作的主动性不高,少数干部降低自我要求,不求有功,但求无过,安于现状。
5、创新不够,满足现状
领导要对干部的思想、生活和工作等方面,多关心,多沟通交流,增加感情投入,缩短彼此的距离感,在工作中产生同舟共济的集体意识,鼓励干部战胜困难,提高信心,增强勇气,取得突出业绩。但有的领导干部工作满足于过得去,一般化,能应付,不求有功,但求无过。工作中改革创新意识差,没有关心干部思想动态,有守摊子、混班子的思想,缺乏争创一流业绩的创新进取意识。
二、对领导班子建设的想法
1、推进人事改革,选拔优秀年青干部进入领导班子
坚持任人唯贤、德才兼备、群众公认的原则,大力推行公推公选、竞争上岗等干部选拔任用方式,逐步减少委任制、任命制,认真落实任前考察制、试用期制,切实选任具有强烈的责任心和事业心,业务精、素质高、品德好的干部进入领导班子。严格选拔激励,要围绕地税事业的发展来选人,选善于抓发展的人,把好钢用在刀刃上,把有本事的人放在关键岗位上。一切以发展为重,不求全责备,不论资排辈。充分理解人才,充分信任人才,充分尊重人才。要在实践中考察干部,做到听其言、观其行、察其绩,不仅关注他们在工作中的“奖杯”,更要关注他们在纳税人中的“口碑”。建立健全干部选拔工作责任制和用人失误追究制,对推荐和考察失真、失实的,严格追究有关人员的责任。
2、优化班子结构,形成高效和谐富有活力的领导班子
首先要挑选一名综合素质非常强的班长,既要有战略谋划的能力、多谋善断的魄力和知人善任的才能;又要有高尚的情操,宽广的胸怀和超凡的个人魅力;更要有过人的精力、敏捷的思维和良好的记忆。其次要根据主要领导的个性,选配与主要领导个性气质、知识结构、年龄结构协调互补的副职,精选好“帅才”,配备好“将才”,杜绝内耗,增强合力,形成素质优良、专业合理、气质互补、充分协调的最佳群体结构。
3、强化制度建设,完善领导班子内部规章制度
一要不断完善领导班子议事规则,推行科学决策、民主决策,坚持重大问题集体研究,确保会前通气,会中充分讨论,会后坚决贯彻落实。二要坚持民主集中与分工负责相结合,科学分工,合理分权,各负其责,做到事事有人负责,充分发挥个人特长和主观能动性,提高工作效率。三要加大制度落实力度,建立、健全一套完整的操作细则和完善的工作机制,加强对制度落实的监督制约,健全监督机制,拓宽监督机制,防止各项制度流于形式。
4、加强思想教育,提高领导班子整体素质
一要抓好班子团结,培养共同的目标导向,形成坚强的领导核心,做到坦荡无私,和衷共济,精诚团结。形成科学发展的强大合力。二要加强对领导班子的教育培训,通过党校学习、轮训、党组中心组学习等多种方式,向领导干部灌输党的基本理论、税收政策、宏观经济等各方面的知识,培养高深情操,坚定共产主义的理想和信念,注重事业,淡泊名利,不断增强判断问题、解决问题的能力。三要加强廉政建设,建立健全廉洁从政各项规定,强化廉政教育,完善廉政监督,防微杜渐,警钟长鸣。每个领导干部也要自觉把学习作为工作、生活的第一需要,作为终身的必修课,做到既向书本学习,又向实践和群众学习,坚持“活动老、学到老、改造到老”,用模范行动带动本单位形成孜孜以求、奋发有为的良好作风。
一、目前班子建设中存在的问题
1、作风漂浮,心浮气躁
表现在学习上,学习不用心,不下功夫,舍不得花气力。对领导干部和税务干部必备的政治理论知识、税收知识、法律知识、计算机知识和领导科学一知半解,知之甚少,就是学习也是蜻蜓点水,浅尝辄止,缺乏主动学习精神。 少数领导干部由于不注重学习,对征管程序不熟悉,微机操作不娴熟,税收政策了解不全面,工作时底气不足、措施不强、潜力不深。国家新一轮工资改革后,“阳光工资”已初步贯彻执行,干部职工丧失了原有的优越感。部分地税干部认为待遇悬殊较大,造成心理不平衡,从而在一定程度上影响了职工的思想情绪和工作热情,而有的领导干部没有去深入到位做基层干部的思想工作,工作方式上有些缩手缩脚。
2、落实不够,执行不力
现在各种规定制度、办法都已很多,但真正将制度落到实处的不多,特别是缺乏对落实制度结果的奖惩机制。真正落实到基层执行力不强的问题已成为制约地税发展、工作落实的短板,从上到下,存在着执行力逐级递减的效应。工作实绩的考核只是形式化,吃大锅饭,没有与分管的科室工作考核捆绑一起,责任不清。
3、引导不足,影响情绪
树立先进典型不够,虽然深入开展过“树典型、学先进”活动,但宣传各个层面的先进典型只是一纸表彰,没有用先进典型引领人、激励人,从而导致一些勤奋工作,敬业奉献的干部虽然取得成效,但干多干好干坏一个样,由此产生失落感,影响工作主动性、积极性。
4、作风不实,明哲保身
缺乏党员领导干部应有的战斗力。特别是个别人是非观念不清,明知不利于地税工作,不利于团结和谐的错误言论行动,明知不对,只要不涉及自己,就不制止,不反对也不向组织汇报,明哲保身少说为佳。少数干部感觉自己将过或已过“不惑之年”,觉得政治上进步无望,自暴自弃,自我学习的积极性和工作的主动性不高,少数干部降低自我要求,不求有功,但求无过,安于现状。
5、创新不够,满足现状
领导要对干部的思想、生活和工作等方面,多关心,多沟通交流,增加感情投入,缩短彼此的距离感,在工作中产生同舟共济的集体意识,鼓励干部战胜困难,提高信心,增强勇气,取得突出业绩。但有的领导干部工作满足于过得去,一般化,能应付,不求有功,但求无过。工作中改革创新意识差,没有关心干部思想动态,有守摊子、混班子的思想,缺乏争创一流业绩的创新进取意识。
二、对领导班子建设的想法
1、推进人事改革,选拔优秀年青干部进入领导班子
坚持任人唯贤、德才兼备、群众公认的原则,大力推行公推公选、竞争上岗等干部选拔任用方式,逐步减少委任制、任命制,认真落实任前考察制、试用期制,切实选任具有强烈的责任心和事业心,业务精、素质高、品德好的干部进入领导班子。严格选拔激励,要围绕地税事业的发展来选人,选善于抓发展的人,把好钢用在刀刃上,把有本事的人放在关键岗位上。一切以发展为重,不求全责备,不论资排辈。充分理解人才,充分信任人才,充分尊重人才。要在实践中考察干部,做到听其言、观其行、察其绩,不仅关注他们在工作中的“奖杯”,更要关注他们在纳税人中的“口碑”。建立健全干部选拔工作责任制和用人失误追究制,对推荐和考察失真、失实的,严格追究有关人员的责任。
2、优化班子结构,形成高效和谐富有活力的领导班子
首先要挑选一名综合素质非常强的班长,既要有战略谋划的能力、多谋善断的魄力和知人善任的才能;又要有高尚的情操,宽广的胸怀和超凡的个人魅力;更要有过人的精力、敏捷的思维和良好的记忆。其次要根据主要领导的个性,选配与主要领导个性气质、知识结构、年龄结构协调互补的副职,精选好“帅才”,配备好“将才”,杜绝内耗,增强合力,形成素质优良、专业合理、气质互补、充分协调的最佳群体结构。
3、强化制度建设,完善领导班子内部规章制度
一要不断完善领导班子议事规则,推行科学决策、民主决策,坚持重大问题集体研究,确保会前通气,会中充分讨论,会后坚决贯彻落实。二要坚持民主集中与分工负责相结合,科学分工,合理分权,各负其责,做到事事有人负责,充分发挥个人特长和主观能动性,提高工作效率。三要加大制度落实力度,建立、健全一套完整的操作细则和完善的工作机制,加强对制度落实的监督制约,健全监督机制,拓宽监督机制,防止各项制度流于形式。
4、加强思想教育,提高领导班子整体素质
一要抓好班子团结,培养共同的目标导向,形成坚强的领导核心,做到坦荡无私,和衷共济,精诚团结。形成科学发展的强大合力。二要加强对领导班子的教育培训,通过党校学习、轮训、党组中心组学习等多种方式,向领导干部灌输党的基本理论、税收政策、宏观经济等各方面的知识,培养高深情操,坚定共产主义的理想和信念,注重事业,淡泊名利,不断增强判断问题、解决问题的能力。三要加强廉政建设,建立健全廉洁从政各项规定,强化廉政教育,完善廉政监督,防微杜渐,警钟长鸣。每个领导干部也要自觉把学习作为工作、生活的第一需要,作为终身的必修课,做到既向书本学习,又向实践和群众学习,坚持“活动老、学到老、改造到老”,用模范行动带动本单位形成孜孜以求、奋发有为的良好作风。