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改革开放以来,玉米产量倍增,人民生活水平提高,使玉米用途由食用为主,转向饲用、工业用为主,食用为辅,且出口量大大提高,从而带来了“北粮南运”,玉米的粮食属性弱化,及玉米加工业正式成为新兴产业的影响。现行的粮食管理体制不适应玉米用途变化的要求,从实际出发应将玉米从粮食统购中退出来,并按照市场需求来发展不同类型的高效、专用、特用型玉米的生产