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作者简介:知名撰稿人,任教于北京工业大学;曾出版《领导干部怎样看会计报表》、《轻松读懂上市公司财务报告》等畅销财会专著十几部。
国家审计署审计长李金华,即将淡出媒体的视线,这个屡次掀起“审计风暴”的风云人物,在今年“两会”后,将从国家审计署审计长的位置上退下来。从1985年李金华开始担任国家审计署审计长,到今年李金华以65岁“光荣退休”,李的审计生涯足足可达23年。这种人生履历在现任部级干部中实为罕见。
作为曝光率很高的部级干部,有人说,李金华是最擅长利用媒体与公众对话的部级领导。实际上,李金华的行事向来低调,对于与媒体接触较为谨慎。李金华成为媒体的宠儿,主要是因为在国家经济转型时期的特殊背景下,民众对于廉政的呼唤,正是李金华让民众开始对国家审计的价值理解并尊重。
即将退休的李金华在前不久接受了某知名媒体的采访,李金华声称,这是他以审计署审计长的身份最后一次接受媒体的采访。在评价自己23年的审计生涯时,李金华谦虚地仅给自己打70分。在解释为何只给自己打70分时,李金华说“23年审计工作的业绩,实际上是我国改革开放,特别是加强民主法制建设大环境下的业绩。为国家审计提供了很大的发展空间。但我们的工作与很多国家相比还有很大差距。所以,我一直认为,中国审计,仍然处在初级阶段。”
李金华和他掀起的审计风暴,让民众直接把国家审计与李金华等同起来——国家审计等于审计署,审计署等于李金华。这两个等式存在于很多人的脑海中。而李却把这个荣誉归功于全国8万国家审计人员,甚至对他们的家属有一种“歉疚感”。李金华曾经在全署大会上对自己的部下讲:“我没有权力给你们增加工资,也没有那么多位置给你们升官,但我可以和大家一起去努力创造一个良好的审计环境。就是让审计在社会上有地位,有影响,工作有荣誉感。”
浏览一下李金华的简历,发现他与其他部级干部相比,经历相对简单,在进入审计署前,李金华主要在企业工作,他的仕途生涯主要是在审计署度过的。李在大学毕业后被分到西北财经大学当教员,后来是他主动要求进入572厂,从这个厂的会计做起,直至11年后成为这个厂的厂长。这段经历让李金华对基层的生活有着深入地认识,这也为他的审计生涯奠定了坚实的基础。也因为这段经历,才有了后来他那句流传甚广的名句:“我在工厂的时候,全厂职工拼死拼活,干一年,最多有二三百万的利润。1985年,我到了审计机关,一看,有些部门一出问题就是几百万、几千万,心里很不平衡。当时,我就有了一种无形的压力,用四个字来说,就是‘我的责任’。”
李金华是个认真、较真的人,李金华在审计署的成就,很难说不与他的这种“认真、较真”的性格有关,这种性格贯穿了他的整个审计生涯。李金华承认自己性格形成很大程度上受到成长经历的影响。李金华曾说:“我对家乡的感情是很深的。我的世界观,包括我的性格,都和故乡的成长环境有很大的关系。对老家,一些能做的事情,我也一直努力在做。毕竟是家乡的山山水水养育了我。所以我一直跟家乡那边的官员说,不能对不起老百姓。我不当审计长了,但也要这样要求自己。”
据李金华的邻居回忆,李在小时候“不贪玩,学习用功刻苦,并且成绩优秀”;他大学时的同学回忆李“思想独立,喜辩论,显得比其他同学成熟”;李金华在572厂时,工作业绩十分突出,在厂里各项事情上都是先锋人物。一个让很多人印象深刻的事例是,当年为了响应国家的计划生育政策,他带头做了绝育手术。组织部门后来在572厂的调研中,只要提到李金华,没有人不称赞和佩服。
有人喜欢把李和明代的海瑞作比较,海瑞是明嘉靖、万历年间的官员,由于敢于弹劾高官甚至严厉指责皇帝的错误而扬名明朝内外,很多朝廷显贵对其都十分惧怕,海瑞曾遭罢官,被起用时已是古稀之年。海瑞去世时,很多官员都长出了一口气。海瑞和李身上都有一种“激浊扬清”的霸气,并且都有无所畏惧的个性。但他们最大区别在于,海瑞几乎在以一己之力在对抗世风日下的官场,他的努力甚至没有得到最高领导——皇帝的支持。而李金华则背靠舆论的声援以及民众和高层的支持。李金华说:“审计长是对总理负责的,没有两任总理的首肯,‘审计风暴’是刮不起来的。”事实上,在李金华上任审计长后,国家總理是朱镕基。当时社会上做假账的风气甚浓,朱镕基总理甚至为某国家会计学院题写校训时,写下了“不做假账”四个字。正是在朱总理的支持下,审计署彻底改变对外发布新闻稿的风格,把适当修改的审计报告直接作为对外发布的新闻稿。
由于李的“不怕得罪人”、“不讲人情”,李被媒体塑以“铁面”的形象,也有人称他的心比较“狠”,手段比较“铁”。作为中央财经大学的校友,中央财大曾经请李金华回去讲课,但他回来就组织人马审计母校,“因为讲课过程中发现了不少问题”。曾任财政部部长的金人庆和原中国人民银行行长戴相龙,作为李的校友,李对这一点并不避讳,但李在对人大做年度报告中,都曾披露两个部门的“问题”,而且排名靠前。
李的“严苛”不仅是“对人”,更体现在“对己”上。李金华行事很谨慎,他曾正告与其关系甚密的朋友,要谈他的情况必须经过他本人的“批准”。在李退休前,他请财政部对审计署进行审计,事后对媒体宣布 “审计署也被查出问题。”据说,李金华最喜欢的电视剧是《天下粮仓》,剧中有两件事情对他刺激很大:一是那些粮仓表面看都是满的,实际上是假的、没有粮食;二是管粮仓的米汝成,在没死以前是全国闻名的清官,小偷到他家里一无所获,但死后却发现是震惊全国的贪官。
李金华说,审计部门的功绩归功于改革开放的时代背景。在他看来,离开了改革开放的大环境,没有经济的高速发展,没有法治的日趋完善,审计署和他个人是很难取得什么成就的。客观情势诚然有利于审计横空出世大放异彩,但是,用狭隘的历史决定论否定历史中个人的作用,忽略李金华个人对于政府审计的创造性贡献,则是有失偏颇。李认为,我们正处于由计划经济向市场经济转轨的特殊时期。相对计划经济时期,不规范、腐败、经济犯罪等问题,在转轨过程中很快就出现了,这是不可逾越的历史阶段。在这个阶段,审计遇到的问题就特别多。我们要从改革和完善制度上去解决,这需要时间。
在总结自己的审计生涯时,李金华曾说:“我觉得审计不仅仅是揭露问题啊,纠正问题,还需要抓住带有倾向性、宏观性的问题,有针对性地提出审计的对策和建议。审计不能够就问题谈问题,要有建设性和前瞻性。这些年,审计署对事关国家经济大局的问题,如会计领域打假、细化部门预算、规范转移支付、防范金融风险、高校的债务问题、税收的双轨制问题、县乡债务问题等等,陆续提出了建议。虽然不能立竿见影,但历史会做出结论。”
李金华曾对媒体说:“我们这一代人生在旧社会,长在红旗下。我从小家里很穷,是人民助学金资助上的小学、中学和大学。对中国革命历程,对党的情感很深厚。但我们又经历了大跃进、反右、文化大革命,对教训的感受同样深刻。我下过农村,去过工厂,对农民对工人对社会很了解。我经常讲,不要觉得现在国家形势很好了,一切都好了,要看到相当一部分老百姓的生活还是困难的。十年前我曾跟德国的审计长讲,我们的上海赶上你们的柏林要不了多长时间,但中国的农村赶上你们德国的农村,恐怕得一二百年。所以看到这些违法犯罪啊浪费公款啊,感到心里很不是滋味。”
作为国家审计部门的最高领导,李很大程度上扮演了一个民众财产守护神的角色。成为守护神,需要使命感、责任感和勇气,特别是勇气。朱镕基总理曾经说过,国家审计的成功离不开“人、法、技”。人就是队伍、法就是法律保障、技为技术水平。但仅仅是这三点,有时还不能完成国家审计的重任,还需要加上一点就是“气”,即勇气,这点“勇气”在李的身上得到了很好的体现。“人、法、技、气”构成了国家审计在这个社会中发挥其自身功能的基本条件。
正是有了李金华的一如既往,国家审计在过去十年中才引来众多民众的瞩目。有人说李是一个理想主义者,他用现实主义的方法去实现自己的理想,李23年的审计生涯都是在实践着自己的理想。如果说,是时代造就了李金华,不如说是李金华成就了这个时代。李的退休,意味着由他引领的一个国家审计时代即将终结。这个时代让我们印象深刻、经久难忘。
李金华简历:
1943年7月生,江苏如东人。研究生学历,高级审计师。
1965年6月加入中国共产党。
1966年毕业于中央财政金融学院金融系,同年9月参加工作。历任西北财经学院教师,航空工业部厂政治部副主任、党委副书记、厂长。
1971年起历任航空工业部572厂会计员、财务组长、车间党支部专职副书记、厂政治部副主任;
1982年任航空工业部572厂厂长、中共陕西省委委员;
1985年5月至8月任陕西省经济贸易厅厅长、党组书记。
1985年至1998年3月任审计署副审计长。
1998年3月任审计署审计长、党组书记。
2003年3月连任审计署审计长。
2007年11月,李金华当选联合国审计委员会委员,这是联合国成立以来首次有中国人参选这一职位并成功当选。
国家审计署审计长李金华,即将淡出媒体的视线,这个屡次掀起“审计风暴”的风云人物,在今年“两会”后,将从国家审计署审计长的位置上退下来。从1985年李金华开始担任国家审计署审计长,到今年李金华以65岁“光荣退休”,李的审计生涯足足可达23年。这种人生履历在现任部级干部中实为罕见。
作为曝光率很高的部级干部,有人说,李金华是最擅长利用媒体与公众对话的部级领导。实际上,李金华的行事向来低调,对于与媒体接触较为谨慎。李金华成为媒体的宠儿,主要是因为在国家经济转型时期的特殊背景下,民众对于廉政的呼唤,正是李金华让民众开始对国家审计的价值理解并尊重。
即将退休的李金华在前不久接受了某知名媒体的采访,李金华声称,这是他以审计署审计长的身份最后一次接受媒体的采访。在评价自己23年的审计生涯时,李金华谦虚地仅给自己打70分。在解释为何只给自己打70分时,李金华说“23年审计工作的业绩,实际上是我国改革开放,特别是加强民主法制建设大环境下的业绩。为国家审计提供了很大的发展空间。但我们的工作与很多国家相比还有很大差距。所以,我一直认为,中国审计,仍然处在初级阶段。”
李金华和他掀起的审计风暴,让民众直接把国家审计与李金华等同起来——国家审计等于审计署,审计署等于李金华。这两个等式存在于很多人的脑海中。而李却把这个荣誉归功于全国8万国家审计人员,甚至对他们的家属有一种“歉疚感”。李金华曾经在全署大会上对自己的部下讲:“我没有权力给你们增加工资,也没有那么多位置给你们升官,但我可以和大家一起去努力创造一个良好的审计环境。就是让审计在社会上有地位,有影响,工作有荣誉感。”
浏览一下李金华的简历,发现他与其他部级干部相比,经历相对简单,在进入审计署前,李金华主要在企业工作,他的仕途生涯主要是在审计署度过的。李在大学毕业后被分到西北财经大学当教员,后来是他主动要求进入572厂,从这个厂的会计做起,直至11年后成为这个厂的厂长。这段经历让李金华对基层的生活有着深入地认识,这也为他的审计生涯奠定了坚实的基础。也因为这段经历,才有了后来他那句流传甚广的名句:“我在工厂的时候,全厂职工拼死拼活,干一年,最多有二三百万的利润。1985年,我到了审计机关,一看,有些部门一出问题就是几百万、几千万,心里很不平衡。当时,我就有了一种无形的压力,用四个字来说,就是‘我的责任’。”
李金华是个认真、较真的人,李金华在审计署的成就,很难说不与他的这种“认真、较真”的性格有关,这种性格贯穿了他的整个审计生涯。李金华承认自己性格形成很大程度上受到成长经历的影响。李金华曾说:“我对家乡的感情是很深的。我的世界观,包括我的性格,都和故乡的成长环境有很大的关系。对老家,一些能做的事情,我也一直努力在做。毕竟是家乡的山山水水养育了我。所以我一直跟家乡那边的官员说,不能对不起老百姓。我不当审计长了,但也要这样要求自己。”
据李金华的邻居回忆,李在小时候“不贪玩,学习用功刻苦,并且成绩优秀”;他大学时的同学回忆李“思想独立,喜辩论,显得比其他同学成熟”;李金华在572厂时,工作业绩十分突出,在厂里各项事情上都是先锋人物。一个让很多人印象深刻的事例是,当年为了响应国家的计划生育政策,他带头做了绝育手术。组织部门后来在572厂的调研中,只要提到李金华,没有人不称赞和佩服。
有人喜欢把李和明代的海瑞作比较,海瑞是明嘉靖、万历年间的官员,由于敢于弹劾高官甚至严厉指责皇帝的错误而扬名明朝内外,很多朝廷显贵对其都十分惧怕,海瑞曾遭罢官,被起用时已是古稀之年。海瑞去世时,很多官员都长出了一口气。海瑞和李身上都有一种“激浊扬清”的霸气,并且都有无所畏惧的个性。但他们最大区别在于,海瑞几乎在以一己之力在对抗世风日下的官场,他的努力甚至没有得到最高领导——皇帝的支持。而李金华则背靠舆论的声援以及民众和高层的支持。李金华说:“审计长是对总理负责的,没有两任总理的首肯,‘审计风暴’是刮不起来的。”事实上,在李金华上任审计长后,国家總理是朱镕基。当时社会上做假账的风气甚浓,朱镕基总理甚至为某国家会计学院题写校训时,写下了“不做假账”四个字。正是在朱总理的支持下,审计署彻底改变对外发布新闻稿的风格,把适当修改的审计报告直接作为对外发布的新闻稿。
由于李的“不怕得罪人”、“不讲人情”,李被媒体塑以“铁面”的形象,也有人称他的心比较“狠”,手段比较“铁”。作为中央财经大学的校友,中央财大曾经请李金华回去讲课,但他回来就组织人马审计母校,“因为讲课过程中发现了不少问题”。曾任财政部部长的金人庆和原中国人民银行行长戴相龙,作为李的校友,李对这一点并不避讳,但李在对人大做年度报告中,都曾披露两个部门的“问题”,而且排名靠前。
李的“严苛”不仅是“对人”,更体现在“对己”上。李金华行事很谨慎,他曾正告与其关系甚密的朋友,要谈他的情况必须经过他本人的“批准”。在李退休前,他请财政部对审计署进行审计,事后对媒体宣布 “审计署也被查出问题。”据说,李金华最喜欢的电视剧是《天下粮仓》,剧中有两件事情对他刺激很大:一是那些粮仓表面看都是满的,实际上是假的、没有粮食;二是管粮仓的米汝成,在没死以前是全国闻名的清官,小偷到他家里一无所获,但死后却发现是震惊全国的贪官。
李金华说,审计部门的功绩归功于改革开放的时代背景。在他看来,离开了改革开放的大环境,没有经济的高速发展,没有法治的日趋完善,审计署和他个人是很难取得什么成就的。客观情势诚然有利于审计横空出世大放异彩,但是,用狭隘的历史决定论否定历史中个人的作用,忽略李金华个人对于政府审计的创造性贡献,则是有失偏颇。李认为,我们正处于由计划经济向市场经济转轨的特殊时期。相对计划经济时期,不规范、腐败、经济犯罪等问题,在转轨过程中很快就出现了,这是不可逾越的历史阶段。在这个阶段,审计遇到的问题就特别多。我们要从改革和完善制度上去解决,这需要时间。
在总结自己的审计生涯时,李金华曾说:“我觉得审计不仅仅是揭露问题啊,纠正问题,还需要抓住带有倾向性、宏观性的问题,有针对性地提出审计的对策和建议。审计不能够就问题谈问题,要有建设性和前瞻性。这些年,审计署对事关国家经济大局的问题,如会计领域打假、细化部门预算、规范转移支付、防范金融风险、高校的债务问题、税收的双轨制问题、县乡债务问题等等,陆续提出了建议。虽然不能立竿见影,但历史会做出结论。”
李金华曾对媒体说:“我们这一代人生在旧社会,长在红旗下。我从小家里很穷,是人民助学金资助上的小学、中学和大学。对中国革命历程,对党的情感很深厚。但我们又经历了大跃进、反右、文化大革命,对教训的感受同样深刻。我下过农村,去过工厂,对农民对工人对社会很了解。我经常讲,不要觉得现在国家形势很好了,一切都好了,要看到相当一部分老百姓的生活还是困难的。十年前我曾跟德国的审计长讲,我们的上海赶上你们的柏林要不了多长时间,但中国的农村赶上你们德国的农村,恐怕得一二百年。所以看到这些违法犯罪啊浪费公款啊,感到心里很不是滋味。”
作为国家审计部门的最高领导,李很大程度上扮演了一个民众财产守护神的角色。成为守护神,需要使命感、责任感和勇气,特别是勇气。朱镕基总理曾经说过,国家审计的成功离不开“人、法、技”。人就是队伍、法就是法律保障、技为技术水平。但仅仅是这三点,有时还不能完成国家审计的重任,还需要加上一点就是“气”,即勇气,这点“勇气”在李的身上得到了很好的体现。“人、法、技、气”构成了国家审计在这个社会中发挥其自身功能的基本条件。
正是有了李金华的一如既往,国家审计在过去十年中才引来众多民众的瞩目。有人说李是一个理想主义者,他用现实主义的方法去实现自己的理想,李23年的审计生涯都是在实践着自己的理想。如果说,是时代造就了李金华,不如说是李金华成就了这个时代。李的退休,意味着由他引领的一个国家审计时代即将终结。这个时代让我们印象深刻、经久难忘。
李金华简历:
1943年7月生,江苏如东人。研究生学历,高级审计师。
1965年6月加入中国共产党。
1966年毕业于中央财政金融学院金融系,同年9月参加工作。历任西北财经学院教师,航空工业部厂政治部副主任、党委副书记、厂长。
1971年起历任航空工业部572厂会计员、财务组长、车间党支部专职副书记、厂政治部副主任;
1982年任航空工业部572厂厂长、中共陕西省委委员;
1985年5月至8月任陕西省经济贸易厅厅长、党组书记。
1985年至1998年3月任审计署副审计长。
1998年3月任审计署审计长、党组书记。
2003年3月连任审计署审计长。
2007年11月,李金华当选联合国审计委员会委员,这是联合国成立以来首次有中国人参选这一职位并成功当选。