地方政府核心行动者的行为动机与行为模式研究——以农村建设用地整理政策执行为例

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农村建设用地整理是我国解决人地矛盾、提高土地集约化利用的一项重要政策举措。地方官员作为地方政府核心行动者,在执行农村建设用地整理政策过程中生动地演绎了逐利的萌动。根据官僚经济理论,地方政府核心行动者具有政治、经济和社会三种行为动机,并存在四种不同的行为博弈模式。为推动博弈模式的转变与优化,需要加强制度建设,推动官员"去人格化"塑造;加大执法力度,提高执法监督效能;推动信息公开,加强民主监督。
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