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一、提升认识。澄清初中“学区质量”建设新内涵区域初中质量建设的立足点是推进区域内每一所初中的全面均衡发展。从现实看，一些薄弱初中的学业整体水平呈现“两低一高一差”的特点。“两低”是指入学的英语、数学课程的均分低，及格率低，均分不足；“一高”是指低分率过高，一些薄弱初中有的班级低分率偏高；“一差”是指基本学习习惯较差，学生不会独立自主学习。从问题归因看，随着城市流动人口数量增加，农民工子女初中入学人数增多，一方面初中入学人群中“两低一高”人群相对集中于农民工子女群体；另一方面区域内部分小学的毕业生学业质量水