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党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，“五大发展理念”创造性地回答了新形势下我们要实现什么样的发展、如何实现发展的重大问题，是我们党关于发展理论的一次重要升华，是关系我国发展全局的一场深刻变革，也是指导我国“十三五”及今后一段时期经济社会发展的思路、方向和着力点，更是推动地方经济社会发展的依据和遵循。