落实“两个责任”要求 构建作风建设长效机制

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  党的十八大以来,习近平总书记多次对党的作风建设进行了重要论述,再三强调作风具有反复性和顽固性,永远在路上,没有休止符。吐哈钻井公司面对激烈的行业竞争,始终以锲而不舍、弛而不息的精神及决心,把巩固作风建设活动成果,防止“四风”问题反弹作为重中之重,形成了作风建设的长效机制。
  一、对加强作风建设重要性的认识
  (一)持续加强作风建设是强化党建工作的需要
  作风建设是党的建设的重要组成部分,是党建工作重要切入点和着力点,是全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领的必然要求。因此要把加强和改进党的作风建设放在更加突出的位置,切实抓紧抓好。
  (二)持续强化作风建设是干部队伍建设的需要
  打铁还需自身硬。领导干部的工作作风直接关系到公司的发展和声誉,近年来我们以群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”为契机,持续加强干部队伍作风建设,使干部队伍思想上受到深刻教育。
  (三)持续强化作风建设是公司深化改革的需要
  作风建设是公司稳健发展的基础,也是推动公司内部管理,凝心聚力的重要手段。面对低油价,只有全体干部员工作风扎实、团结一致,才能够在改革方面做出积极成效,才能够保证公司和谐稳定大局。
  (四)持续强化作风建设是公司廉政建设的需要
  领导干部作风是党风的重要组成部分。良好的作风可以抵御消极腐败现象,保持清正廉洁,更有利于防止“四风”反弹,维护公司良好形象。
  二、持续加强作风建设取得的成效
  通过近年的作风建设,吐哈钻井在思想上行动上始终与上级保持高度一致,认真贯彻作风建设一系列部署要求和行动,推进了作风建设长效化。主要成效体现在四个“进一步”上。
  (一)党员干部思想素质得到进一步提高
  通过狠抓作风建设,各级领导干部理论水平、管理能力得到较大提高,静下心来抓发展,沉下身子抓经营,聚精会神抓管理,保证了公司稳健发展;广大党员特别是“两学一做”以来,思想意识明显提高,干事创业的积极性进一步加强,面对低油价,加快发展的紧迫感、责任感进一步提升。
  (二)党员干部工作作风得到进一步转变
  认真贯彻上级精神,制定了改进作风、密切联系群众20项举措,会风、文风、学风、工作作风和生活作风有了明显改进。近三年,下发文件数降低28.5%,各类会议下降19%,压缩评比表彰活动34次,减少了迎来送往,“五项费用”逐年下降。
  (三)领导干部密切联系群众进一步彰显
  通过狠抓作风建设,广大党员干部的服务意识明显增强,服务态度明显转变。公司领导以身作则,每年深入基层均超过30天,率先建立领导到井队解决问题“直通车”制度,已累计解决各类问题430余项,形成了密切联系群众的新格局。
  (四)基层党组织的力量进一步增强
  通过“两学一做”,使作风建设进一步向一线延伸。扎实开展党建工作检查和专项治理,查找基层党支部存在问题,通过检查和治理,基层党组织的战斗力、凝聚力明显增强,充分发挥了战斗堡垒的作用。
  三、推进作风建设常态化面临的新问题
  (一)加强作风教育的措施还不够过硬
  作风问题的根子在思想,当前对干部的思想作风教育的力度在不断加大,但内容上重点不突出,方式方法比较单一,致使学习的热情和兴趣不高,作风问题没有在思想根源上解决。少数干部的政策理论和工作水平、业务素质和管理能力同所肩负的责任还不完全适应,头脑僵化迟钝,跟不上时代步伐,解决问题方法不多。
  (二)落实“两个责任”与要求还有差距
  近年来,公司落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任收到了明显成效,但还不同程度地存在着一些问题和矛盾:纪检部门与公司合并办公,由公司管理,并且身兼机关党总支、团委等较多工作,导致在日常工作、查办案件等过程中缺乏主动性、连续性,工作质量不高。
  (三)服务一线的能力和水平还不够强
  部分单位深入基层调查研究掌握实情以及对基层的指导管理、协调服务还做的不够到位,贯彻公司的决策执行力还不够强,对一些问题的决策处理还不够及时;对合作单位服务保障、涉及多部门工作上,还时有相互推诿扯皮现象。
  四、构建作风建设长效机制的途径
  建立作风建设长效机制,要冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱,通过“五化”工作,努力推动由“不敢”向“自觉”层面转变,推进作风建设常态化、长效化。
  (一)坚持主体责任具体化
  抓作风建设,落实党委主体责任是前提。一是建立健全分析研判机制,研究制定公司作风建设的总体目标、基本思路和具体措施,统筹部署和强力推进。二是善用新型媒体形式吸纳意见和建议,开辟网络意见邮箱,公司官方网站、微信等多种形式进行党风廉政宣传,形成良好的宣传舆论导向。三是认真总结及时宣传落实党风廉政建设主体责任的好经验,营造落实主体责任的良好氛围。四是坚持民主生活会制度,建立领导干部谈话制度,定期谈心,使班子成员增进理解、互相谅解、互相支持,自觉维护班子的整体形象。五是探索“定量为主、定性为辅、量化考核、分类评价”考核方式,对履职不到位,工作不负责,致使公司出现违规违纪现象的,实行追责问责。
  (二)坚持深入基层制度化
  抓作风建设,制度是治本之策,深入基层也一样,以制度的硬约束促进深入基层真落实。一是大兴调查研究之风,建立健全调查研究制度,制定调查研究计划,领导干部要经常深入基层进行调查研究,特别是施工艰苦区域,了解真实情况,掌握第一手资料,每年深入基层的时间要不少于60天。二是深入基层方法上要从过去听汇报,转变为召开座谈会、与员工交流的方式,广泛与职工谈心交心,加强思想交流与沟通。三是领导干部时刻把员工的冷暖挂在心上,关心员工生活,体察员工疾苦,真心实意为一线员工办实事,对调查了解的问题,要定期研究,及时解决。四是要大力弘扬务实新风,发挥“三个面向、五到现场”的优良传统,多种方式深入基层解难题,带动党员干部作风持续转变。
  (三)坚持学习教育经常化
  只有理论上的清醒,才有政治上的坚定,因此构建作风建设长效机制必须把学习教育放到第一位。一是要完善学习制度,加大学习的时间和频次,每月集体学和自学时间要不少于2天,每年要围绕发展规划、改革创新等进行2–3天集中学习,通过对重大问题的讨论、研究,形成思想共识。二是要树立坚持学习和终身学习的观念,不断改进和加强作风建设,不断适应公司内外部环境变化,谋全局、想长远、出思路、明战略,引领公司快速协调发展。三要坚持理论联系实际,特别是面对低油价下量价齐跌的市场形势,密切结合公司实际问题,使科学理论转化为完成全年生产经营指标的实际能力。
  (四)坚持纪委监督常态化
  抓作风建设,严肃查处是关键,因此要坚持纪检监督常态化。一是纪委要转职能、转方式、转作风,把工作重心放在效能监察、查处、追责上,以查处震慑干部队伍,以追责倒逼责任落实。二是坚持党风廉政建设年初责任目标分解,半年汇报,年中考核的形式,结合实际,不定期转发、组织学习中央、自治区纪委通报的违反八项规定的典型案件,营造风清气正的发展环境。三是坚持突出重点,认真组织,不定期开展专项监察,堵塞管理漏洞。四是举一反三,深入整改其他单位巡视查出问题,杜绝重复问题出现;抓住重要节点,通过廉政短信、廉洁提醒等方式,防止节日违法违纪行为发生。
  (五)坚持服务保障高端化
  服务水平和效率是工作作风的重要体现。一是完善首问负责制、限时办结制、服务承诺制,大力倡导执行命令不推托、完成任务不打折、坚持标准不走样、不达目标不罢休的理念,推进执行力建设。二是严格督查、落实责任。督查是深化责任的方式和手段。对公司党政领导批示、会议决策、重要部署,采取电话催办、现场督查等方式,每周汇总督查工作进度表,反馈工作落实情况,确保各项工作高效完成。三是把握重点,对公司行政和党委全年重点工作进行分解,全程跟踪督办,每季度通报反馈进展情况。
  总之,要构建作风建设长效机制,难在经常,贵在经常,只有长期坚持,保持力度、保持韧劲,善始善终、善作善成,就能以稳健发展的新成果来检验作风建设新成效。
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