规范集体建设用地流转法制建设的探索与思考

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慈利县作为一个农业大县,在城镇化和工业化发展的大趋势中,如何促进农村集体土地合理有序流转,实现经济发展与国土资源保护双赢,是摆在我们面前一个不可回避的课题。在当前市场经济条件下,土地资源作为一种特殊商品,必须受到市场机制的调节,城镇国有土地使用权以有偿使用的方式进入市场流转后,在社会经济活动中发挥了巨大的作用。但与城镇国有土地使用权并存的农村集体土地使用权,在使用制度上如何规范管理,依法进行改革进入市场流转,是当前需要进行认真研究、深入探讨的问题。
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