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党的十八届三中全会《决定》提出，要扩大中等收入者比重，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成橄榄型分配格局。扩大中等收入群体，要深化收入分配制度改革，但更基础的措施是促进社会流动。橄榄形分配格局，体现在社会结构上，就是社会中间阶层扩大，使社会从“金字塔型”转变为“橄榄型结构”。所以，这一战略的核心思想的是要通过推进社会事业改革创新最终调整社会结构。这就要求使更多的较低阶层的社会成员，通过公平竞争，获得与其能力素质相匹配的就业岗位，促进社会流动。