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2001年"9.11"事件后,恐怖主义在世界范围内迅速泛滥,犯罪形式也呈现新的发展特点。为加大预防和惩治恐怖主义的力度,世界各国纷纷加强刑法立法工作。随着反恐怖斗争的深入开展,外国刑法立法体现了由偏重经验立法向偏重超前立法的转变;由偏重客观主义向偏重主观主义的转变;由偏重政治刑法观向偏重社会刑法观的转变;由偏重人权保障向偏重社会保护的转变。