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徇私舞弊不移交刑事案件罪的主体是行政执法人员,但如何确定行政执法人员的范围法学界却存在分歧.笔者认为行政执法人员应该包括根据法律、法规授权或者受行政机关委托从事行政执法工作的个人和组织中的有关人员;其次,对公安机关工作人员行为性质的认定要根据具体情况综合各种学说予以判断;再次,监察人员应属于行政执法人员.而单纯的纪检人员不具有行政执法人员的身份.