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包买制作为一种生产组织形式，直到近代才在我国手工业中广泛存在，并逐渐发展成为一种重要的生产组织形式。高阳手织布区包买制的兴起，包括两个阶段，一是小布生产转入洋布生产过渡期；二是撒机制的兴起。包买制的兴起与机纱和铁轮机的内力推进、商人资本和商会团体等外力的推动密切相关，市场需求状况关乎包买制的兴衰成败，包买制的几起几落与政治局势、国内外需求以及包买制的自身特点都有关。