供给侧改革新亮点 军民融合促发展

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  军民融合是2016年投资大主题
  改革开放30多年来,我国经济高速发展,已跃升为世界第二大经济体。但与此同时,我国国防与军队现代化建设缓慢,同发达国家差距较大,与我国大国地位也不相称。随着国际局势日益复杂,周边安全不容乐观,海洋与岛屿争端愈演愈烈,海外利益威胁和挑战越发增多,我们需要强大的国防实力作为经济发展和国家战略安全的强大后盾。军民融合战略的推出就是要将“富国”与“强军”有机统一起来,一方面通过将军用高新技术用于市场经济,推动我国工业技术发展,实现“富国”;另一方面通过降低国防进入门槛,利用民营经济活力来丰富我国武器装备,实现“强军”。
  3月16日,国防科工局印发了《2016年国防科工局军民融合专项行动计划》(简称“专项计划”)。此次专项行动旨在集中力量,专项突破,加快推进国防科技工业军民融合深度发展,在更好支持国防和军队建设、保障武器装备科研生产的同时,发挥军工优势推动国家科技进步和服务经济社会发展。3月25日,中共中央政治局召开会议,审议通过《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》。会议指出,把军民融合发展上升为国家战略。“十三五”规划纲要也指出“要推进军民融合深度发展”,“探索建立军民融合项目资金保障机制”。
  此次军民融合战略从领导机构、法治建设、资金保障等方面均做出详细规划部署,改革力度空前,军民融合无疑将成为2016年投资大主题。
  军民融合主题投资思路及相关标的
  1、军工企业资产证券化
  专项计划明确提出“推动军工企业改制重组和上市。与欧美军工企业资产证券化率普遍达到70%~80%相比,我国军工集团总体资产证券化率平均约为25%,因此,我国军工集团资产证券化存在很大的提升空间。由于军工科研院所一直被视为各大军工集团的最优质资产,我们认为军工科研院所将成为军工企业资产证券化重要标的资产。从进程来看,各大军工集团(中国航天科工集团,中国兵器工业集团等)将是本轮资产证券化的重要主体,其对应各军工集团的上市公司很可能成为资产注入对象。
  2、民参军
  军民融合战略就是要营造“民参军”良好的政策环境,打通“民参军”渠道,鼓励有实力的民营企业携技术进入军工领域。而随着“民参军”渠道的畅通,军费支出增大(预计“十三五”期间国防军费开支将超过5万亿),政府也有意减少对国外市场的依赖,加强扶植本土高技术军工企业,A股市场已经拥有一定技术积累和供货渠道的民营企业将会迎来重要战略发展期。
  3、军转民
  军事工业的“军转民”是指军事工业由军事专用性的科研生产转向军民结合性(或兼容性、两用性)科研生产的一种特定运行机制。随着我国工业生产技术同发达国家之间的差距逐渐缩小,技术进步对经济增长的贡献也逐步下降,“军转民”能够将军工技术引入民品生产,推动全社会劳动生产力提高,从而促进经济增长。此外,“军转民”使军工企业加入到市场竞争的队伍中,有利于提高军工企业竞争力,形成以民养军的局面。军转民将主要受益于具备核心技术且产品能军民两用的优质企业。
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