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抗日战争时期，在中共领导的敌后抗日根据地，农民既是抗日的基础，也是生产的主力。为调动广大农民的劳动积极性，充分利用民力，晋西北根据地民主政府，贯彻执行减租减息政策，排除了农民所受的超经济剥削，赋予农民长期而有保障的土地使用权利。此外，各级政府给农民以资金和粮食的直接援助，解决农民生产中遇到的各种困难；发动变工互助，克服人力畜力的不足；针对农民思想上散漫与懒惰的特性，重视培养英雄模范，教育改造懒汉懒婆。晋西北根据地民主政府实施的这一系列政策，有效地利用了乡村劳动力资源，推进了农业生产的恢复和发展，为根据地军