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会计委派制，是指由会计委派主体以所有者身份，对用人单位所需使用的会计人员进行委派管理的一种会计管理制度。其实质是一种委托和代理关系，其目的是让执行监督的会计人员与被监督者的企业相分离，摆脱人事及经济利益关系的束缚，使会计人员根据《会计法》赋予的权利，对企业经营行为进行有效地监督约束，是集中体现上级管理意志和要求，