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黑龙江省从2000年开始提出水田发展战略北移起,至今已过去10年。伴随着种植技术的进步,在政府要粮、农民要经济效益的双重动力下,"到北部种水田"的目标正在逐步推进,但在黑龙江省南部原有超水资源承载能力的水田并没有被“移出”,灌溉期断流、地下水超采等生态难题和水事纠纷并没有缓解,局部地区有愈演愈烈之势。