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在前不久召开的全国农业工作会议上,农业部部长陈耀邦指出,"粮食是关系国计民生的重要战略物资,确保粮食安全始终是农业和农村经济工作的头等大事.搞好粮食生产是农业结构战略性调整的前提,是农民特别是粮食主产区农民增加收入的重要途径".耕地是粮食生产最基本的生产资料和要素,切切实实保护好耕地,是保证粮食安全的前提.