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<正> 一、问题的提出随着改革开放的深入,个体、私营经济有了突飞猛进的发展,然而在个体与私营经济之间目前也呈现出勿容忽视的不协调现象,即私营经济无论在从业人员、产值规模上相对于个体经济所占份额都还过低,并且越是经济欠发达的地区,前者与后者的差距越大,越不成比例.究其原因,有客观因素,如个体、私营经济起步时间有限,市场经济的发育水平比较低等.同时也有主观因素,这不仅表现在我党对私营经济的肯定相对于个体经济较晚,而且在人们的思想意识中,至今对私营及个体经济的地位、作用等认识极为模糊,反映到政策操作上,或者存在着将私营与个体经济等而视之的现象,或者存在着重视认同个体经济、