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国有控股商业银行公司治理改革的初步实践显示，因所有权与经营权分离而出现的所有权安排问题、代理问题和代理成本以及内部人控制问题并未完全解决，反因独特的历史原因而使许多问题变得更加复杂。国有控股商业银行公司治理面临诸多挑战。继续推进股权结构改革和管理体制与经营机制改革，加快培育具有中国特色的公司治理文化，是解决上述问题和提高公司治理效率的重要选择。