新形势下农业机械化发展中存在原因及措施

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   农业机械化对于提高粮食综合生产能力,保障国家粮食安全,促进农业产业结构调整,加快农业劳动力的转移,逐步发展农业规模经营,发展农村经济,增加农民收入,加快现代农业建设进程都具有重要的作用。
  一、加快推进农业机械化的主要原因
  1.农机服务体系不健全。推广使用先进适用的农业机械离不开社会化服务,完善的社会化服务体系是保障农业机械化发展的必要条件。目前,各地虽然都设有农机管理机构,但管理人员、技术人员、基础设备明显不足,农机鉴定、推广、监理、维修体系不规范,根本不能达到真正的管理、推广、技术服务等要求。农机社会化,专业化运行机制还没有真正形成。农机大户少,农机专业服务队、农机协会、农机合作社等农机合作服务组织和中介服务的市场规模不断扩大,但农机服务的组织化程度发展刚刚起步;近年来,农机合作社按照“五统一”的要求,实施集约化经营、规范化管理、规模化作业,取得了显著成效,但是,全县农机合作服务组织总量偏少,部分农机合作组织规模小,发展不平衡,机械装备水平远远不能满足全县现代农业发展需求。
  2.农业机械化发展后劲不强。我国农机生产企业有近万家,但自主创新能力较弱,产品质量和性能也不穩定,不能适应不同农作物种植模式。科教兴机还没有真正成为自觉行动,农机科技储备不足,新项目、新机具、新技术研制开发推广力度不大,农机科研成果转化率有待提高。面对网络信息时代,但是各地农机信息网络还不健全,农机化信息人才缺乏,镇区办基本上没有配备专门的网络信息员去从事一些对作物种植面积、成熟时间、机收价格等信息的采集、汇编、发布工作,以至这些有用的信息不能及时反馈到上级部门。对外界的一些作业信息也不能第一时间掌握,从而无法对广大农机户进行正确的指引和协调。导致局部地区农机供大于作业需求或需大于供的现象时有发生。并且,许多信息资源没有得到充分的开发和利用,没有信息技术支撑的现代农业建设是很难发展的。
  3.劳动力素质低与农业机械操作要求高之间存在矛盾,制约了农业机械化的发展。
  随着劳务经济的发展,农村劳动力大量转移,精壮劳动力都进入大中城市务工或从事二、三产业,留在农村进行农业生产的多为老年人和妇女,文化水平不高,缺乏必要的专业技能,出现了农业机械无人操作的现象,制约了农业机械化的进一步发展。
  二、新形势下农业机械化发展的措施
  1.建立农业机械化生产示范基地,推进农业机械化发展进程
  创建市级农业机械化生产示范基地,引进并推广先进、高效适用的新技术、新机具,借其来装备示范基地,逐步形成合理、高效、低耗的机具结构与配置,实现全程机械化,使农业增效、农民增收。通过示范基地的建设,引导广大农民和农业庄产经营组织使用先进、适用的农业机械,提高农业劳动生产率和集约化水平,降低生产成本,提肩农产品质量和附加值,增强农产品的竞争力,不,断推进农机化发展进程。
  2.加快发展与农业结构调整配套的农业机械
  围绕农业结构调整,拓宽服务领域,应及时调整和优化农机化发展的结构和布局,加快推进结构调整配套机械化,着力调整大中型机械与中小型机械、动力机械与配套机械、种植业机械与农村其它各业所需机械的比例。切实解决农机具结构不合理、作业效率低下的问题,在农机发展布局上要因地制宜,注重实效,突出地方特点,突出优势产业,以机械化促进产业化的发展,逐步形成区域优势。推进农业机械化由产中环节向产前、产后延伸,由主要粮食作物向经济作物拓展,由种植业向林、副、畜、禽、渔业发展,促进农村经济快速发展,进一步加快农业现代化进程。
  3.农业机械化推动了农机社会服务体系建设
  农机社会服务体系建设是农业社会化服务体系建设的重要组成部分,在发展现代农业,建设社会主义新农村中发挥着越来越重要的作用。按照完善县一级、加强乡一级、充实村一级的要求,建立完善国家级农机社会化服务体系,充分发挥国家级农机社会化服务体系的主体作用,进一步提高农机技术推广、质量监督、安全监理和信息服务的能力和水平;坚持“扶持、引导、规范、服务”的方针,加快农机服务组织发展。鼓励支持农业生产经营者通过机械、土地、资本、技术等生产要素联合,创办多种所有制形式的农机专业合作社、农机作业公司等新型农机服务组织,不断提高服务能力,扩大服务规模,提升服务质量与效益,使之成为引领农机手开展农机作业服务的现代农业经营组织,全面提高农民组织化、农业现代化水平。
  4.农业机械化为培养新型农民搭建了重要平台
  发展现代农业,最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。随着农业机械化的快速发展、农机装备的快速增长,相当一部分新机手缺乏基本知识和操作技能的系统培训,科技人员、管理人员的知识结构、综合素质亟待丰富和提高。充分利用现有的农机化教育资源,结合各类培训项目,加大对农民机手的教育和培训;依托重大科研项目、重点学科、科研基地,加强农机化科技创新团队建设,培育农机化科研领军人才;坚持在实践中锻炼人才,不断更新知识结构,努力建设一支素质全面、业务精通、理论功底扎实、技能娴熟、结构合理、充满活力、开拓创新的农机化技术推广和管理人才队伍。
  (作者单位:151400黑龙江省安达市农机监理总站五分站)
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