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一、创新农户融资担保模式的必然性农业和农村经济的发展离不开必要的资金支持。在传统计划经济体制下,我国农村资金主要来源于国家,即高度统一管理的中央财政。农村资金的运行是非市场化的“国家、集体”的框架,地方政府和村集体组织主导着农村资金的流向.使其有计划地投人到水利32程、农业机械化等项目中。