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中央党的群众路线教育实践活动总结大会召开
10月8日上午，中央党的群众路线教育实践活动总结大会在京召开。会议对党的群众路线教育实践活动进行总结，对巩固和拓展教育实践活动成果，加强党的作风建设，全面推进从严治党工作进行了部署。习近平在总结大会上充分肯定了党的群众路线教育实践活动取得的重大成果，深刻总结了教育实践活动的成功经验。从2013年6月开始，党的群众路线教育实践活动自上而下分两批开展，目前已基本结束。各级党组织和广大党员干部积极响应党中央的号召，高度重视、踊跃参与，广大人民群众热烈响应、热情支持，整个活动进展有序、扎实深入，达到了预期目的，取得了重大成果。一是广大党员干部受到了马克思主义群众观点的深刻教育，贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性明显增强。二是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有力整治，群众反映强烈的突出问题得到有效解决。三是恢复和发扬了批评和自我批评优良传统，探索了新形势下严肃党内政治生活的有效途径。四是以转作风、改作风为重点的制度体系更加完善，制度执行力和约束力得到增强。五是影响群众切身利益的症结难点得到突破，党的群众基础更加稳固。习近平说，这次教育实践活动是在总结运用党内历次集中教育活动的成功经验的基础上开展的，通过这次活动，对新形势下如何开展党内集中教育活动取得了新的认识，积累了新的经验。习近平就新形势下坚持从严治党工作强调了八点：第一是落实从严治党责任。第二是坚持思想建设，从严治党。第三是严肃党内政治生活。第四是从严管理干部。第五是持续深入改进作风。第六是严明党的纪律。第七是发挥人民监督作用。第八是深入把握从严治党规律。刘云山对各级党组织提出三点要求：一是要及时组织传达学习。二是要继续抓好整改工作。三是要不断拓展活动的成果。
《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》印发
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》。《通知》指出，为深入贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚决杜绝以会议名义到风景名胜区公款旅游等违规行为，经党中央、国务院同意，就有关事项通知如下：一、各级党政机关一律不得到八达岭-十三陵、承德避暑山庄外八庙、五台山、太湖、普陀山、黄山、九华山、武夷山、庐山、泰山、嵩山、武当山、武陵源（张家界）、白云山、桂林漓江、三亚热带海滨、峨眉山-乐山大佛、九寨沟-黄龙、黄果树、西双版纳、华山21个风景名胜区召开会议，禁止召开会议的区域范围以风景名胜区总体规划确定的核心景区地域范围为准。二、地方各级党政机关的会议一律在本行政区域内召开，不得到其他地区召开；因工作需要确需跨行政区域召开会议的，必须报同级党委、政府批准。风景名胜区核心景区与地方政府主要行政区域高度重合的，当地党政机关应当在机关内部会议场所或定点饭店召开会议。中央和国家机关各部门到京外召开会议的，必须严格执行会议费管理有关规定。会议主办单位要合理安排会议日程，严格遵守报到、离会时限，严禁超出规定时限为参会人员提供食宿，严禁组织与会议无关的参观、考察等活动。三、党政机关召开涉及旅游、宗教、林业、地震、气象、生态环保、国土资源以及景区规划等工作的专业性会议，确需到禁止名单中的风景名胜区召开的，应当完善管理制度，从严控制、严格审批。垂直管理单位应当报上一级主管部门批准，其他单位报同级党委、政府批准。四、严禁各级党政机关以召开会议等名义组织公款旅游。严禁在会议费、培训费、接待费中列支风景名胜区等各类旅游景点门票费、导游费、景区内设施使用费、往返景区交通费等应由个人承担的费用。严禁向下级单位以及旅游景区管理部门、接待服务场所、旅游中介公司等单位转嫁上述费用。严禁违反规定，要求旅游景区管理部门、有关企业等单位免除上述费用。五、财政部门要建立会议经费定期或不定期财政监督检查制度，审计机关要建立会议费经常性审计监督制度，加大审计结果公开力度，必要时对旅游景区管理部门、接待服务场所、会议培训中介机构等单位开展延伸监督检查和审计，防止转嫁费用，并及时将违规违纪线索移交纪检监察机关。六、本通知适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。七、此前有关规定与本通知不一致的，以本通知为准。
《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》印发
中共中央办公厅近日印发了《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，并发出《通知》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。《通知》要求，各地区各有关部门和各高等学校要认真贯彻落实本意见精神，切实把这项工作抓紧抓好。要坚持党委的领导核心地位，保证校长依法行使职权，建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制；认真贯彻执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，集体决定了的事情，领导班子成员要按照分工分头落实；严肃党内组织生活，反对独断专行和软弱涣散两种倾向。上级党委和有关部门要加强检查和指导，及时研究解决高等学校贯彻执行本意见中出现的问题。主要内容为：一、党委统一领导学校工作。二、校长主持学校行政工作。三、健全党委与行政议事决策制度。四、完善协调运行机制。五、加强组织领导。各地区各高等学校应根据本实施意见，结合实际制定具体实施办法。
全国党委秘书长会议在京召开
全国党委秘书长会议10月10日至11日在京召开。会前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要批示。他指出，崇尚实干、狠抓落实是我反复强调的。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。党的十八大以来，党委办公厅系统为落实中央决策部署做了大量工作，发挥了重要作用，这次全国党委秘书长会议又专题研究抓落实问题。希望各级党委办公厅（室）更好地发挥基本职能作用，投入更大的力量、采取更有力的措施推动中央精神的贯彻落实，确保中央政令畅通、决策落地生根。栗战书在会上讲话强调，推动中央决策部署贯彻落实，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通，是全党共同的责任，更是党委办公厅（室）工作的基本职责、核心任务。当前抓落实的任务十分艰巨繁重，各级党委办公厅（室）要按照习近平总书记重要指示要求，把抓落实放在更加突出位置，主动谋事、勇于担当，锲而不舍、一抓到底，确保中央决策部署得到不折不扣贯彻执行。围绕抓落实，党委办公厅系统要继续组织推动学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步端正学风、务求实效；继续深入推动中央八项规定精神贯彻落实，深入整治“四风”，坚决打好改进作风的攻坚战和持久战；继续以习近平总书记在中办视察调研时的重要讲话为指导，扎实抓好办公厅（室）各项建设，真正把办公厅（室）建设成为中央和各级党委的坚强前哨和巩固后院；切实协调、督查、组织和推动中央各项重大工作部署的落实。会议交流了党的十八大以来党委办公厅系统抓落实的经验做法，并就进一步落实中央决策部署的内容、重点、目标、措施等进行了具体研究部署。 《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》印发
近日，国务院印发《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》，部署进一步做好新形势下为农民工服务工作，切实解决农民工面临的突出问题，有序推进农民工市民化。《意见》明确，有序推进农民工市民化，要坚持以人为本、公平对待，坚持统筹兼顾、优化布局，坚持城乡一体、改革创新，坚持分类推进、逐步实施。到2020年，转移农业劳动力总量继续增加，每年开展农民工职业技能培训2000万人次，农民工综合素质显著提高、劳动条件明显改善、工资基本无拖欠并稳定增长、参加社会保险全覆盖，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，未落户的也能享受城镇基本公共服务，农民工群体逐步融入城镇，为实现农民工市民化目标打下坚实基础。《意见》提出了四个方面的政策措施：一是着力稳定和扩大农民工就业创业。二是着力维护农民工的劳动保障权益。三是着力推动农民工逐步实现平等享受城镇基本公共服务和在城镇落户。四是着力促进农民工社会融合。把农民工纳入城市公共文化服务体系；加强对农民工的人文关怀；通过依托各类学校开设农民工夜校等方式，开展新市民培训。
《关于加强地方政府性债务管理的意见》发布
国务院办公厅近日对外发布《关于加强地方政府性债务管理的意见》，这是国务院首次发文全面规范地方政府性债务管理，也标志着我国地方政府性债务管理的完整制度框架基本建成。《意见》从如何规范地方政府举债融资、如何控制地方举债规模、如何防范地方债务风险、如何完善配套制度以及如何妥善处理存量债务和在建项目后续融资等多方面作出部署。此次国务院全面规范地方债务管理的一大亮点，是跳出了以往出台的有关地方债管理政策法规，更侧重于如何堵后门的局限性，新规更强调“疏堵结合”。在加强债务管理的具体内容上，新规也凸显“全面性”——并非仅仅强调如何规范地方政府举债行为，而是围绕建立“借、用、还”相统一的地方政府性债务管理机制作出规定。新规在多处实现了与新预算法的对接，如对地方政府性债务实行限额管理，将所有债务纳入预算管理，并限定债务用途只能用于公益性资本支出和适度归还存量债务，不得用于经常性支出等。
《深化新闻出版体制改革实施方案》正式出台
《深化新闻出版体制改革实施方案》日前正式出台。《实施方案》就5个重点方面的改革任务提出政策措施。分别为：完善新闻出版管理体制。推动党政部门与所属新闻出版企事业单位进一步理顺关系。创新网络出版管理机制，规范出版物内容网络传播。规范新闻从业人员职务行为信息管理。建立两个效益相统一的评价体系。建立健全市场准入和退出机制。加大版权保护力度。优化出版市场管理秩序。增强新闻出版单位发展活力。深化公益性新闻出版单位改革，继续推进新闻出版单位体制改革。探索国有出版企业股权激励机制，经批准允许有条件的国有控股上市出版企业开展股权激励试点。鼓励和支持传统出版传媒与新兴出版传媒融合发展。推动传统出版企业兼并重组。建立健全多层次出版产品和要素市场。建立全国统一的出版产品信息交换平台，着力推动出版信息标准化建设。推进出版公共服务体系标准化、均等化。深入开展全民阅读活动，更好地发挥农家书屋效能，扶持少数民族新闻出版工作，健全新闻出版公共服务工作机制。提高新闻出版开放水平。探索市场化、商业化、产业化、社会化、本土化的运作方式，大力推动新闻出版走出去。
10月8日上午，中央党的群众路线教育实践活动总结大会在京召开。会议对党的群众路线教育实践活动进行总结，对巩固和拓展教育实践活动成果，加强党的作风建设，全面推进从严治党工作进行了部署。习近平在总结大会上充分肯定了党的群众路线教育实践活动取得的重大成果，深刻总结了教育实践活动的成功经验。从2013年6月开始，党的群众路线教育实践活动自上而下分两批开展，目前已基本结束。各级党组织和广大党员干部积极响应党中央的号召，高度重视、踊跃参与，广大人民群众热烈响应、热情支持，整个活动进展有序、扎实深入，达到了预期目的，取得了重大成果。一是广大党员干部受到了马克思主义群众观点的深刻教育，贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性明显增强。二是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有力整治，群众反映强烈的突出问题得到有效解决。三是恢复和发扬了批评和自我批评优良传统，探索了新形势下严肃党内政治生活的有效途径。四是以转作风、改作风为重点的制度体系更加完善，制度执行力和约束力得到增强。五是影响群众切身利益的症结难点得到突破，党的群众基础更加稳固。习近平说，这次教育实践活动是在总结运用党内历次集中教育活动的成功经验的基础上开展的，通过这次活动，对新形势下如何开展党内集中教育活动取得了新的认识，积累了新的经验。习近平就新形势下坚持从严治党工作强调了八点：第一是落实从严治党责任。第二是坚持思想建设，从严治党。第三是严肃党内政治生活。第四是从严管理干部。第五是持续深入改进作风。第六是严明党的纪律。第七是发挥人民监督作用。第八是深入把握从严治党规律。刘云山对各级党组织提出三点要求：一是要及时组织传达学习。二是要继续抓好整改工作。三是要不断拓展活动的成果。
《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》印发
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》。《通知》指出，为深入贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚决杜绝以会议名义到风景名胜区公款旅游等违规行为，经党中央、国务院同意，就有关事项通知如下：一、各级党政机关一律不得到八达岭-十三陵、承德避暑山庄外八庙、五台山、太湖、普陀山、黄山、九华山、武夷山、庐山、泰山、嵩山、武当山、武陵源（张家界）、白云山、桂林漓江、三亚热带海滨、峨眉山-乐山大佛、九寨沟-黄龙、黄果树、西双版纳、华山21个风景名胜区召开会议，禁止召开会议的区域范围以风景名胜区总体规划确定的核心景区地域范围为准。二、地方各级党政机关的会议一律在本行政区域内召开，不得到其他地区召开；因工作需要确需跨行政区域召开会议的，必须报同级党委、政府批准。风景名胜区核心景区与地方政府主要行政区域高度重合的，当地党政机关应当在机关内部会议场所或定点饭店召开会议。中央和国家机关各部门到京外召开会议的，必须严格执行会议费管理有关规定。会议主办单位要合理安排会议日程，严格遵守报到、离会时限，严禁超出规定时限为参会人员提供食宿，严禁组织与会议无关的参观、考察等活动。三、党政机关召开涉及旅游、宗教、林业、地震、气象、生态环保、国土资源以及景区规划等工作的专业性会议，确需到禁止名单中的风景名胜区召开的，应当完善管理制度，从严控制、严格审批。垂直管理单位应当报上一级主管部门批准，其他单位报同级党委、政府批准。四、严禁各级党政机关以召开会议等名义组织公款旅游。严禁在会议费、培训费、接待费中列支风景名胜区等各类旅游景点门票费、导游费、景区内设施使用费、往返景区交通费等应由个人承担的费用。严禁向下级单位以及旅游景区管理部门、接待服务场所、旅游中介公司等单位转嫁上述费用。严禁违反规定，要求旅游景区管理部门、有关企业等单位免除上述费用。五、财政部门要建立会议经费定期或不定期财政监督检查制度，审计机关要建立会议费经常性审计监督制度，加大审计结果公开力度，必要时对旅游景区管理部门、接待服务场所、会议培训中介机构等单位开展延伸监督检查和审计，防止转嫁费用，并及时将违规违纪线索移交纪检监察机关。六、本通知适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。七、此前有关规定与本通知不一致的，以本通知为准。
《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》印发
中共中央办公厅近日印发了《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，并发出《通知》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。《通知》要求，各地区各有关部门和各高等学校要认真贯彻落实本意见精神，切实把这项工作抓紧抓好。要坚持党委的领导核心地位，保证校长依法行使职权，建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制；认真贯彻执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，集体决定了的事情，领导班子成员要按照分工分头落实；严肃党内组织生活，反对独断专行和软弱涣散两种倾向。上级党委和有关部门要加强检查和指导，及时研究解决高等学校贯彻执行本意见中出现的问题。主要内容为：一、党委统一领导学校工作。二、校长主持学校行政工作。三、健全党委与行政议事决策制度。四、完善协调运行机制。五、加强组织领导。各地区各高等学校应根据本实施意见，结合实际制定具体实施办法。
全国党委秘书长会议在京召开
全国党委秘书长会议10月10日至11日在京召开。会前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要批示。他指出，崇尚实干、狠抓落实是我反复强调的。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。党的十八大以来，党委办公厅系统为落实中央决策部署做了大量工作，发挥了重要作用，这次全国党委秘书长会议又专题研究抓落实问题。希望各级党委办公厅（室）更好地发挥基本职能作用，投入更大的力量、采取更有力的措施推动中央精神的贯彻落实，确保中央政令畅通、决策落地生根。栗战书在会上讲话强调，推动中央决策部署贯彻落实，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通，是全党共同的责任，更是党委办公厅（室）工作的基本职责、核心任务。当前抓落实的任务十分艰巨繁重，各级党委办公厅（室）要按照习近平总书记重要指示要求，把抓落实放在更加突出位置，主动谋事、勇于担当，锲而不舍、一抓到底，确保中央决策部署得到不折不扣贯彻执行。围绕抓落实，党委办公厅系统要继续组织推动学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步端正学风、务求实效；继续深入推动中央八项规定精神贯彻落实，深入整治“四风”，坚决打好改进作风的攻坚战和持久战；继续以习近平总书记在中办视察调研时的重要讲话为指导，扎实抓好办公厅（室）各项建设，真正把办公厅（室）建设成为中央和各级党委的坚强前哨和巩固后院；切实协调、督查、组织和推动中央各项重大工作部署的落实。会议交流了党的十八大以来党委办公厅系统抓落实的经验做法，并就进一步落实中央决策部署的内容、重点、目标、措施等进行了具体研究部署。 《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》印发
近日，国务院印发《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》，部署进一步做好新形势下为农民工服务工作，切实解决农民工面临的突出问题，有序推进农民工市民化。《意见》明确，有序推进农民工市民化，要坚持以人为本、公平对待，坚持统筹兼顾、优化布局，坚持城乡一体、改革创新，坚持分类推进、逐步实施。到2020年，转移农业劳动力总量继续增加，每年开展农民工职业技能培训2000万人次，农民工综合素质显著提高、劳动条件明显改善、工资基本无拖欠并稳定增长、参加社会保险全覆盖，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，未落户的也能享受城镇基本公共服务，农民工群体逐步融入城镇，为实现农民工市民化目标打下坚实基础。《意见》提出了四个方面的政策措施：一是着力稳定和扩大农民工就业创业。二是着力维护农民工的劳动保障权益。三是着力推动农民工逐步实现平等享受城镇基本公共服务和在城镇落户。四是着力促进农民工社会融合。把农民工纳入城市公共文化服务体系；加强对农民工的人文关怀；通过依托各类学校开设农民工夜校等方式，开展新市民培训。
《关于加强地方政府性债务管理的意见》发布
国务院办公厅近日对外发布《关于加强地方政府性债务管理的意见》，这是国务院首次发文全面规范地方政府性债务管理，也标志着我国地方政府性债务管理的完整制度框架基本建成。《意见》从如何规范地方政府举债融资、如何控制地方举债规模、如何防范地方债务风险、如何完善配套制度以及如何妥善处理存量债务和在建项目后续融资等多方面作出部署。此次国务院全面规范地方债务管理的一大亮点，是跳出了以往出台的有关地方债管理政策法规，更侧重于如何堵后门的局限性，新规更强调“疏堵结合”。在加强债务管理的具体内容上，新规也凸显“全面性”——并非仅仅强调如何规范地方政府举债行为，而是围绕建立“借、用、还”相统一的地方政府性债务管理机制作出规定。新规在多处实现了与新预算法的对接，如对地方政府性债务实行限额管理，将所有债务纳入预算管理，并限定债务用途只能用于公益性资本支出和适度归还存量债务，不得用于经常性支出等。
《深化新闻出版体制改革实施方案》正式出台
《深化新闻出版体制改革实施方案》日前正式出台。《实施方案》就5个重点方面的改革任务提出政策措施。分别为：完善新闻出版管理体制。推动党政部门与所属新闻出版企事业单位进一步理顺关系。创新网络出版管理机制，规范出版物内容网络传播。规范新闻从业人员职务行为信息管理。建立两个效益相统一的评价体系。建立健全市场准入和退出机制。加大版权保护力度。优化出版市场管理秩序。增强新闻出版单位发展活力。深化公益性新闻出版单位改革，继续推进新闻出版单位体制改革。探索国有出版企业股权激励机制，经批准允许有条件的国有控股上市出版企业开展股权激励试点。鼓励和支持传统出版传媒与新兴出版传媒融合发展。推动传统出版企业兼并重组。建立健全多层次出版产品和要素市场。建立全国统一的出版产品信息交换平台，着力推动出版信息标准化建设。推进出版公共服务体系标准化、均等化。深入开展全民阅读活动，更好地发挥农家书屋效能，扶持少数民族新闻出版工作，健全新闻出版公共服务工作机制。提高新闻出版开放水平。探索市场化、商业化、产业化、社会化、本土化的运作方式，大力推动新闻出版走出去。