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党的十七大对机构编制部门如何在新形势下全面、科学、协调开展机构编制工作，促进经济社会全面协调可持续发展提出了新课题，对机构编制工作者就如何加快行政管理体制改革，建设服务型政府提出了新要求。为了适应新形势新任务的需要，进一步增强责任感和使命感，明确工作思路和重点，提高为科学发展服务水平，推进行政体制改革中的机构编制管理创新，把学习实践科学发展观活动落实到各项工作中去，结合青办发（2006）49号文件和青办发（2007）57号文件，就坚持“总量控制、科学调整、优化结构”工作原则，