为确保今年减排目标的顺利实现,江苏省常熟市委、市政府加快污染治理工程建设步伐,采取以奖代补的方式,重点抓好工程、结构、管理减排以及保障措施的落实,确保如期完成2009年度减排任务。
　　
　　今年1月开始,常熟市正式实施了《常熟市污染物减排奖励办法》。
　　该办法采取“以奖代补”的方式,赢得了减排主动权。减排奖励列入全市重点污染减排任务的减排项目,列入开发区、镇(场)年度污染减排目标任务减排项目。自愿关停、淘汰生产设备,有污染减排实绩的减排项目和其他通过开展限期治理、循环经济、清洁生产、中水回用、清洁能源替代、提高污染防治设施处理效率等,实现污染减排的四大类减排项目作为奖励对象。
　　奖励办法分为工程类和减排类,奖励金额为乡镇新增生活污水处理量,每削减1吨COD(化学需氧量)奖励4000元;工业企业因提高废水排放标准,每削减1吨COD奖励2000元;非火电企业通过脱硫工程每新增削减1吨二氧化硫奖励500元;电力企业通过加强脱硫设施运行管理,提高脱硫效率,每新增削减1吨二氧化硫奖励300元。
　　在工程减排方面,常熟市依托《常熟市污染物减排“十一五”计划及环境保护远期规划》科学测算,会同相关部门、镇、开发区确定了今年减排重点工程,重点推动城镇污水处理工程及其配套管网建设,确保全年新增生活污水处理量500万吨;在大用水量行业加快推进中水回用,确保全年新增中水回用量200万吨;继续在火电、热电行业推进脱硫工程建设,完成10吨以上锅炉脱硫改造,加大非电力行业二氧化硫减排力度。
　　在管理减排方面,全面加强减排重点工程和企业的监督管理,确保减排治污设施稳定达标运行,对达不到要求的实行限产限排、停产整治直至关停。继续加强清洁生产审核,引导循环经济有序发展,对超总量排污的企业实施强制性清洁生产审核,逐步提高资源利用效率,减少污染排放;继续扩大环境远程监控系统覆盖面;加强设备运行维护,认真做好比对监测,切实用好、维护好、发挥好环保“电子警察”作用,提高监管效率。
　　在落实减排保障方面,常熟市依托《常熟市污染减排实施意见》,严格执行减排问责制。通过公开减排目标、任务、进度,传递压力,接受监督;依托《常熟市污染减排奖励办法》,加大减排奖励扶持力度,引导企业自觉参与减排、推进减排、主动减排;要继续完善减排统计、核算、上报渠道。细化相关支撑台账,建立起完备的减排数据核算体系。
　　同时,常熟市为进一步巩固重点行业、重点区域、重点流域的整治成果,今年还全面推行了蓝天工程、碧水工程、宁静工程这三大工程的建设,使常熟的环境质量得到进一步提高。
　　在实施蓝天工程中,常熟市实施《大气污染防治三年行动计划》和《禁煤区建设工作推进方案》,淘汰城区禁煤区里所有燃煤锅炉,完成城区禁煤区建设;继续推进印染油烟治理,督促所有印染企业全部安装新型净化器;加强三道沿线小烟囱整治,启动小锅炉淘汰计划,督促服装企业使用环保燃料,彻底消除“小黑龙”;同时,会同公安部门加强机动车尾气排放达标管理,改善城市环境质量。
　　在实施碧水工程中,常熟市全面开展城乡水环境整治。
　　按照太湖流域特别排放标准对重点流域实施全面整治,依据江苏省望虞河综合整治规划,组织编制望虞河常熟段综合整治规划,深入开展“引江济太”清水通道的综合整治,确保引水通道的安全畅通。
　　按照新的国家行业标准,组织开展电镀、废纸造纸、羽绒行业提标改造,全面提高行业治污能力和水平。
　　做好太湖流域提标改造和污水处理厂除磷脱氮工程的收尾工作,督促企业加大治污投入,加快建设治污工程,尽快按新标准实现达标排污。对全市水洗、羊毛衫缩毛定型等行业的废水开展专项治理。
　　就近接入生活污水管网,实现规范处置、规范排放;巩固全国环境优美镇、省级生态村建设成果,落实农村河道水质断面河责任制。全面开展以涉农污染防治为重点的河道整治。
　　在实施宁静工程中,常熟市全面开展城区噪声污染专项整治,出台《常熟市城区夜间建筑施工噪声污染管理工作规程》,对建筑工地夜间施工实行严格控制。为群众创造良好的生产生活环境,并通过绿色护考、商业噪声污染控制等专项行动,整合执法资源。