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在教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》的政策基础上,以科学发展观诠释辅导员队伍建设的理论指导和创新,从"高进"、"谐管"、"精育"、"优出"四个环节的定性方面丰富辅导员队伍建设创新的内容载体。并从法的层面推进机制创新,使队伍建设做到:按"规"且能"定",构筑持续性的长效发展平台,从而建设一支面向社会、专兼结合、功能互补、信念坚定、业务精湛、能沟通、善协作、懂管理的稳定性强的辅导员队伍。