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中国石油天然气股份有限公司（以下简称“中国石油”）成立于1999年，从成立之初就积极探索利用信息技术改变办公方式。各地区公司在办公自动化系统建设上投入了大量资源，主要是基于Domino环境下的系统。由于没有采用统一的技术和标准，系统建设水平参差不齐，文件处理整体效率很低，重复建设浪费大量人力、财力。