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为了落实党的十六大精神,实现全面建设小康社会的奋斗目标,四川省委省政府根据四川实际,作出了加快"三个转变"的战略部署,即一是加快土地资源向土地资本转变,大力推进城镇化进程;二是加快民间资金向民营资本转变,大力发展非公有制经济;三是加快人力资源向人力资本转变,充分调动和发挥科技人员的积极性和创造力.