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近年来，世界能源需求快速增长，能源供给渐趋紧张，以石油为主的矿物燃料价格迅猛上升。欧佩克国家的地缘政治纷争和极端气候变化，国际金融资本的炒作，加剧了国际能源供求形势的复杂性。国家之间在温室气体排放上不同的态度和政策措施．形成了不同国家在使用矿物燃料上的利益的差异。而且，一些国家的能源基础设施以及国内能源政策不能及时满足能源供求市场的需要，造成了国内能源供求的失衡。