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一所大学的发展规划是学校科学发展的蓝图，是大学领导者与全体成员集体智慧的结晶。2008年4月，北京航空航天大学划归工业和信息化部管理。面对新的发展机遇，学校围绕“办什么样的北航，怎样办好北航”和“培养什么样的人，怎样培养人”这两个根本问题，遵循高等教育发展规律，把握时代脉搏，用科学发展观全面审视学校的发展。2009年初，在学习实践科学发展观活动中，学校率先提出“把科学发展观内化为办学观”。2009年12月，学校第十五次党代会确定了“建设空天信融合特色的世界一流大学”新的远景目标，为学校在新的起点上实现新的跨越指明了方向。
理论领航，把科学发展观内化为办学观
科学的办学理念和正确的发展思路，是推进学校科学发展、步入又好又快发展轨道、实现战略目标的灵魂。面对高等教育发展的重要战略机遇期，大学建设必须从世情、国情、党情的深刻变化出发，审视高等教育的新形势、新特征，遵从教育科学发展规律，对人民负责，经得起历史检验。实践告诉我们，不同的发展观会导致不同的发展结果。
学校提出的“把科学发展观内化为办学观”，就是要站在建设人力资源强国、建设创新型国家、走中国特色新型工业化道路的高度，坚持把培养高端人才作为大学持续发展的第一资源，把质量特色作为大学竞争取胜的主线，把国家战略需求作为大学创新发展的动力源泉，把产学研结合作为大学与社会互动发展的必然要求，把学科交叉融合作为大学品质提升的战略选择，始终将大学的理想和抱负、传承和发展与国家利益紧密相联。
为实现“建设空天信融合特色的世界一流大学”的远景目标，学校强调树立发展意识、机遇意识和特色意识，走“内涵提高，特色强校”的科学发展之路，突出“质量、特色、创新”这条主线；继续坚持“科学发展是硬道理，不科学硬发展没道理”和“以学生为本，以教师为本”的理念，坚持“好字优先，好中快进”的原则；继续推进从拓展规模向提高质量转变，从培养常规型人才向培养创新型人才转变；推进“大楼、大师、大爱”三者同步提升，着力培养国家的优秀建设者和领军、领导人才。这些办学理念和发展思路，既是学校办学实践的探索和积累，又是科学发展观在学校发展建设中的创新运用和具体体现。
顶层设计，围绕重点明晰发展路线图
“建设空天信融合特色的世界一流大学”的远景目标，要求学校的特色定位从“航空航天特色”拓展为“空天信融合特色”；办学水平定位从“高水平”提升为“世界一流”；学科定位从“以理工为主、理工文管相结合”转变为“空天信融合、理工文综合”；培养定位从“培养在国民经济和国防建设等领域具有领军和领导潜质的人才”转变为“培养国家的优秀建设者和领军、领导人才”。
学校从实际出发，审时度势、精心谋划，提出实现新时期远景目标要扎实走好三大步．第一步，到2012年，学校建校60周年，调整优化，稳居前列；第二步，到“十二五”末期，重点提升，夯实基础，初步形成适应“建设空天信融合特色世界一流大学”要求的学科布局；第三步，到“十三五”末期，凸显优势，形成“建设空天信融合特色的世界一流大学”的基本格局，步入世界一流大学建设的新阶段。到21世纪中叶，建校100周年，实现建设空天信融合特色的世界一流大学的奋斗目标。
以新的远景目标为核心，学校明晰了以“一流目标”“三合战略”“四个突破”“六项计划”“两大工程”和“一个行动”为主要内容的“134621”发展战略规划路线图。“一流目标”就是建设空天信融合特色的世界一流大学；在发展战略上要大力实施“三合战略”，即空天信融合战略、产学研结合战略和理工文综合战略；在发展路径上必须实现“四个突破”，即培育创新人才取得突破、引育高端人才取得突破、引领科技发展取得突破和拓展国际合作取得突破；在发展举措上要重点完成“六项计划、两大工程、一个行动”，即实施英才培养计划、学科攀升计划、人才引育计划、产学研合作计划、科研领航计划、国际品牌计划、顶级平台工程、一流校园工程和卓越管理行动。
融合互动，形成衔接协调的整体规划
按照发展战略规划路线图，学校进一步系统构建了由2010-2020年中长期战略规划、校级“十二五”教育事业发展规划、9项任务实施方案、党建创新工程实施方案以及30个学院级“十二五”发展规划组成的发展规划体系，在6个层面启动了学校中长期战略规划和“十二五”发展规划的编制工作。通过有效的融合互动，使各层面的规划衔接紧密、协调一致，共同构成推动学校实现全面、协调、可持续发展的整体规划。
一是强化发展战略研究。围绕“空天信融合”“产学研结合”“理工文综合”和“一流大学的核心竞争力分析和对策”，学校设立专款，加强对同类世界一流大学的研究，为学校发展规划提供坚实的理论支撑。
二是统筹制定2010-2020年中长期战略规划。学校2010-2020年中长期战略规划由《发展战略规划》《学科建设与队伍建设规划》《基础能力建设规划》组成，以战略研究为基础，经过学校党代会、年度工作会等多回合自上而下、自下而上的交互过程，在全校形成了统一认识。三大规划全面阐述了学校“134621”发展战略路线图的实质内涵，并将提升学术实力、师资实力和基础能力作为战略重点，对中长期发展建设的主要任务和时间表进行了总体部署。
三是系统编制9项任务实施方案。由各分管校领导牵头、相关职能部处负责人参与，组成9个编制工作小组。各小组根据学校中长期战略规划总体部署，以“十二五”建设为重点，就各项任务的目标定位、指标体系、保障机制和实现途径，开展了多层次的讨论交流和分析论证，尤其是与学院规划的交流互动，将学院的发展需求合理纳入学校建设任务，保证了9项任务实施方案与学院规划的整体性。
四是科学制定党建创新工程实施方案。党建创新工程是为加快学校科学发展提供思想、政治和组织保证的一项重要创新工程。实施方案的编制经历了学习调研、集中研讨、专家评议等过程。整个方案包括理论内化、民主合力、素质能力、基础夯实、弘德励志、党风带动、和谐民生、文化培育8项子工程，是一个系统全面、有机衔接的党建总体规划。
五是大力加强学院级“十二五”发展规划。30个学院级单位成立了由学院领导班子和学院学术委员会成员组成的学院级规划编制工作小组，按照学院在学校发展战略中的定位，系统梳理了“十二五”发展规划思路。为了加强学院级规划与学校9项任务和党建创新工程的协调一致，并增进各学院级单位之间的相互学习和借鉴，学校陆续召开了开放式的学院级单位“十二五”规划交流会，成立了航空航天、信息控制、理学、人文社科和其他教学科研单位5个专家组，对学院级单位规划进行了分类论证。各学院在联系校领导的深入指导下，反复 修改，强化学院对学校发展建设的承载作用，将学院规划与学校发展紧密结合在一起。
六是扎实推进“十二五”教育事业发展规划编制工作。由校领导和主要职能部处组成的起草小组，全面梳理了学校已有的人力、财力、物力和文化等资源优势，根据2010-2020年中长期战略规划的总体部署，在9项任务实施方案、党建创新工程实施方案和30个学院级规划的基础上，统筹“十二五”建设任务，测算投资规模，客观分析资金筹措能力，按照“突出重点、强化特色，整体协调发展”原则，经过反复论证，制定出资源配置方案，形成科学合理、切实可行的“十二五”教育事业发展规划。
汇集智慧，达成促进学校发展的共识
从规划编制之初，学校就分阶段、多层次地在校内外广泛开展了学习调研和解放思想大讨论等交流研讨活动。
在校内的学习调研活动中，每一位校领导都带队深入基层，与师生共同用科学发展观武装头脑，分析当前高等教育的阶段性特征，讨论汇集、分类梳理了影响学校科学发展的主要问题，并提炼归纳为几大专题，进行解放思想大讨论。从教授到学生、从干部到职工，争做学校发展的谋划者和设计师，智慧的火花不断碰撞集聚，使学校科学发展的理论体系得到完善，全体教职工对所肩负的历史使命和学校未来的发展方向有了更清晰的认识，对学校谋求科学发展有了更充分的理解和支持。
2009年9月，学校暑期工作会围绕“建设空天信融合特色的世界一流大学”的远景目标，对学校“十二五”发展规划进行了深入探讨和研究。原党委书记杜玉波和校长怀进鹏分别作了题为《关于学校发展战略的总体构想》和《面向“十二五”学校建设与发展的若干问题》的大会报告。30个院级单位分别阐述了各自的“十二五”发展理念、思路与举措。同年12月，学校第十五次党代会全面回顾了学校改革发展成就，深刻审视学校历史地位，全体党代表解放思想、畅所欲言，积极为学校的发展建言献策，从国家建设世界一流大学的要求出发，汇集全校师生共识，将“建设空天信融合特色的世界一流大学”的愿景转化为全校共产党员与全体师生的集体意志。
2010年11月，作为学校庆祝建校58周年的重要主题之一，学校面向校外有组织地开展了发展规划征求意见和建议活动。范围包括了工业和信息化部、教育部、北京市等上级单位，“985工程”高校，与学校联系密切的企事业单位，以及部分杰出校友。活动使学校开阔了视野，加深了对发展环境的认识，增进了学校与社会各界的相互了解，赢得了相互的支持。
在党委的统一领导下，学校的“十二五”规划工作始终坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，重视规划过程。好的规划不用挂在墙上，不需提在手上，而应该在规划的过程中就印在了每位建设者的心里。这样的规划过程，才能真正增强规划的科学性和可操作性，达到凝聚人心、汇集共识、形成合力的效果。
[责任编辑：蔡桂兰]
理论领航，把科学发展观内化为办学观
科学的办学理念和正确的发展思路，是推进学校科学发展、步入又好又快发展轨道、实现战略目标的灵魂。面对高等教育发展的重要战略机遇期，大学建设必须从世情、国情、党情的深刻变化出发，审视高等教育的新形势、新特征，遵从教育科学发展规律，对人民负责，经得起历史检验。实践告诉我们，不同的发展观会导致不同的发展结果。
学校提出的“把科学发展观内化为办学观”，就是要站在建设人力资源强国、建设创新型国家、走中国特色新型工业化道路的高度，坚持把培养高端人才作为大学持续发展的第一资源，把质量特色作为大学竞争取胜的主线，把国家战略需求作为大学创新发展的动力源泉，把产学研结合作为大学与社会互动发展的必然要求，把学科交叉融合作为大学品质提升的战略选择，始终将大学的理想和抱负、传承和发展与国家利益紧密相联。
为实现“建设空天信融合特色的世界一流大学”的远景目标，学校强调树立发展意识、机遇意识和特色意识，走“内涵提高，特色强校”的科学发展之路，突出“质量、特色、创新”这条主线；继续坚持“科学发展是硬道理，不科学硬发展没道理”和“以学生为本，以教师为本”的理念，坚持“好字优先，好中快进”的原则；继续推进从拓展规模向提高质量转变，从培养常规型人才向培养创新型人才转变；推进“大楼、大师、大爱”三者同步提升，着力培养国家的优秀建设者和领军、领导人才。这些办学理念和发展思路，既是学校办学实践的探索和积累，又是科学发展观在学校发展建设中的创新运用和具体体现。
顶层设计，围绕重点明晰发展路线图
“建设空天信融合特色的世界一流大学”的远景目标，要求学校的特色定位从“航空航天特色”拓展为“空天信融合特色”；办学水平定位从“高水平”提升为“世界一流”；学科定位从“以理工为主、理工文管相结合”转变为“空天信融合、理工文综合”；培养定位从“培养在国民经济和国防建设等领域具有领军和领导潜质的人才”转变为“培养国家的优秀建设者和领军、领导人才”。
学校从实际出发，审时度势、精心谋划，提出实现新时期远景目标要扎实走好三大步．第一步，到2012年，学校建校60周年，调整优化，稳居前列；第二步，到“十二五”末期，重点提升，夯实基础，初步形成适应“建设空天信融合特色世界一流大学”要求的学科布局；第三步，到“十三五”末期，凸显优势，形成“建设空天信融合特色的世界一流大学”的基本格局，步入世界一流大学建设的新阶段。到21世纪中叶，建校100周年，实现建设空天信融合特色的世界一流大学的奋斗目标。
以新的远景目标为核心，学校明晰了以“一流目标”“三合战略”“四个突破”“六项计划”“两大工程”和“一个行动”为主要内容的“134621”发展战略规划路线图。“一流目标”就是建设空天信融合特色的世界一流大学；在发展战略上要大力实施“三合战略”，即空天信融合战略、产学研结合战略和理工文综合战略；在发展路径上必须实现“四个突破”，即培育创新人才取得突破、引育高端人才取得突破、引领科技发展取得突破和拓展国际合作取得突破；在发展举措上要重点完成“六项计划、两大工程、一个行动”，即实施英才培养计划、学科攀升计划、人才引育计划、产学研合作计划、科研领航计划、国际品牌计划、顶级平台工程、一流校园工程和卓越管理行动。
融合互动，形成衔接协调的整体规划
按照发展战略规划路线图，学校进一步系统构建了由2010-2020年中长期战略规划、校级“十二五”教育事业发展规划、9项任务实施方案、党建创新工程实施方案以及30个学院级“十二五”发展规划组成的发展规划体系，在6个层面启动了学校中长期战略规划和“十二五”发展规划的编制工作。通过有效的融合互动，使各层面的规划衔接紧密、协调一致，共同构成推动学校实现全面、协调、可持续发展的整体规划。
一是强化发展战略研究。围绕“空天信融合”“产学研结合”“理工文综合”和“一流大学的核心竞争力分析和对策”，学校设立专款，加强对同类世界一流大学的研究，为学校发展规划提供坚实的理论支撑。
二是统筹制定2010-2020年中长期战略规划。学校2010-2020年中长期战略规划由《发展战略规划》《学科建设与队伍建设规划》《基础能力建设规划》组成，以战略研究为基础，经过学校党代会、年度工作会等多回合自上而下、自下而上的交互过程，在全校形成了统一认识。三大规划全面阐述了学校“134621”发展战略路线图的实质内涵，并将提升学术实力、师资实力和基础能力作为战略重点，对中长期发展建设的主要任务和时间表进行了总体部署。
三是系统编制9项任务实施方案。由各分管校领导牵头、相关职能部处负责人参与，组成9个编制工作小组。各小组根据学校中长期战略规划总体部署，以“十二五”建设为重点，就各项任务的目标定位、指标体系、保障机制和实现途径，开展了多层次的讨论交流和分析论证，尤其是与学院规划的交流互动，将学院的发展需求合理纳入学校建设任务，保证了9项任务实施方案与学院规划的整体性。
四是科学制定党建创新工程实施方案。党建创新工程是为加快学校科学发展提供思想、政治和组织保证的一项重要创新工程。实施方案的编制经历了学习调研、集中研讨、专家评议等过程。整个方案包括理论内化、民主合力、素质能力、基础夯实、弘德励志、党风带动、和谐民生、文化培育8项子工程，是一个系统全面、有机衔接的党建总体规划。
五是大力加强学院级“十二五”发展规划。30个学院级单位成立了由学院领导班子和学院学术委员会成员组成的学院级规划编制工作小组，按照学院在学校发展战略中的定位，系统梳理了“十二五”发展规划思路。为了加强学院级规划与学校9项任务和党建创新工程的协调一致，并增进各学院级单位之间的相互学习和借鉴，学校陆续召开了开放式的学院级单位“十二五”规划交流会，成立了航空航天、信息控制、理学、人文社科和其他教学科研单位5个专家组，对学院级单位规划进行了分类论证。各学院在联系校领导的深入指导下，反复 修改，强化学院对学校发展建设的承载作用，将学院规划与学校发展紧密结合在一起。
六是扎实推进“十二五”教育事业发展规划编制工作。由校领导和主要职能部处组成的起草小组，全面梳理了学校已有的人力、财力、物力和文化等资源优势，根据2010-2020年中长期战略规划的总体部署，在9项任务实施方案、党建创新工程实施方案和30个学院级规划的基础上，统筹“十二五”建设任务，测算投资规模，客观分析资金筹措能力，按照“突出重点、强化特色，整体协调发展”原则，经过反复论证，制定出资源配置方案，形成科学合理、切实可行的“十二五”教育事业发展规划。
汇集智慧，达成促进学校发展的共识
从规划编制之初，学校就分阶段、多层次地在校内外广泛开展了学习调研和解放思想大讨论等交流研讨活动。
在校内的学习调研活动中，每一位校领导都带队深入基层，与师生共同用科学发展观武装头脑，分析当前高等教育的阶段性特征，讨论汇集、分类梳理了影响学校科学发展的主要问题，并提炼归纳为几大专题，进行解放思想大讨论。从教授到学生、从干部到职工，争做学校发展的谋划者和设计师，智慧的火花不断碰撞集聚，使学校科学发展的理论体系得到完善，全体教职工对所肩负的历史使命和学校未来的发展方向有了更清晰的认识，对学校谋求科学发展有了更充分的理解和支持。
2009年9月，学校暑期工作会围绕“建设空天信融合特色的世界一流大学”的远景目标，对学校“十二五”发展规划进行了深入探讨和研究。原党委书记杜玉波和校长怀进鹏分别作了题为《关于学校发展战略的总体构想》和《面向“十二五”学校建设与发展的若干问题》的大会报告。30个院级单位分别阐述了各自的“十二五”发展理念、思路与举措。同年12月，学校第十五次党代会全面回顾了学校改革发展成就，深刻审视学校历史地位，全体党代表解放思想、畅所欲言，积极为学校的发展建言献策，从国家建设世界一流大学的要求出发，汇集全校师生共识，将“建设空天信融合特色的世界一流大学”的愿景转化为全校共产党员与全体师生的集体意志。
2010年11月，作为学校庆祝建校58周年的重要主题之一，学校面向校外有组织地开展了发展规划征求意见和建议活动。范围包括了工业和信息化部、教育部、北京市等上级单位，“985工程”高校，与学校联系密切的企事业单位，以及部分杰出校友。活动使学校开阔了视野，加深了对发展环境的认识，增进了学校与社会各界的相互了解，赢得了相互的支持。
在党委的统一领导下，学校的“十二五”规划工作始终坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，重视规划过程。好的规划不用挂在墙上，不需提在手上，而应该在规划的过程中就印在了每位建设者的心里。这样的规划过程，才能真正增强规划的科学性和可操作性，达到凝聚人心、汇集共识、形成合力的效果。
[责任编辑：蔡桂兰]